Если уж кролики порой сжирают своих детёнышей, то собаки и подавно могут.
А вы говорите, "собака - друг человека", "моя собака никого не укусит, она всех любит", "собака не обидит беззащитного просто так" и прочее.
Вы просто забываете, что собака-в первую очередь, животное. Которому по большому и малому счёту плевать, что вы там о ней думаете, а также на моральные устои и нормы людей. Она сегодня может быть другом, а завтра жестоким убийцей. В мире животных это в порядке вещей.
Поэтому давайте оставим наивные сказки и сопли детям, а мы взрослые тётки и дядьки уже не верим в байки о "собаках, которые никогда никого не укусят, не разорвут". Если для собак по сути пофиг собственное потомство, вы думаете ей не пофиг будет на потомство каких-то посторонних людей?
Итак, поводок и намордник+стерилизация бродяжек. Это гуманное решение проблем. Ничего лучшего вы не придумаете. А если будете тянуть резину и откладывать в долгий ящик эти правила, другие "горячие финские парни" решат за вас проблему своим путём, не гуманным, но действенным (с их точки зрения).