Необходимо отметить существенную особенность государственного делопроизводства в советское время. Во всех высших, центральных и местных органах государственной власти и управления помимо общего делопроизводства велось секретное, охватывавшее широкий круг вопросов. Именно в документах с грифом "секретно" содержатся сведения, позволяющие во многом понять истинную подоплеку реальных событий. Эти документы до последнего времени были для ученых практически недоступны. Поэтому историки имели самое общее представление о принятых важнейших политических решениях.
Анализ бывших секретных фондов многих правительственных и государственных учреждений свидетельствует, что большая часть решений, регулирующих основные вопросы жизни народа, никогда полностью в открытой печати не публиковались.
Еще в ноябре 1919 г. было принято решение "излагать протоколы Политбюро возможно осторожнее и короче, решений по наиболее серьезным вопросам не заносить в официальный протокол".
Вырабатывался особый язык секретных партийных директив, в которых реальные предписания местным властям не имели ничего общего с содержавшимися в этих документах идеологическими штампами.
Многие важнейшие решения, требующие особой секретности, принимались в устной форме, т. е. немало страниц отечественной истории оказались навсегда утерянными.
