Для ленивых:
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 1995 г. №108
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ПРАВИЛАХ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(с изменениями и дополнениями согласно постановлениям КМ
Украины № 657 от 28.06.97 г., № 1403 от 15.12.97 г.,
№ 1050 от 10.07.98 г., N9 1336 от 25.08.98 г.,
№ 1809 от 16.11.98 г., №6 от 04.01.99 г., № 1919 от 18.10.99 г., № 450 от 06.05.01 г.)
Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок занятия торговой деятельностью и правила торгового обслуживания населения (прилагаются).
2. Утратил силу.
3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 4 июня 1994 г. № 351 «Об утверждении Правил торгового обслуживания населения» (СП Украины, 1994 г., № 9, ст. 233).
Премьер-министр Украины
В. МАСОЛ
Министр Кабинета Министров Украины
В. ПУСТОВОЙТЕНКО
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 108
ПОРЯДОК
занятия торговой деятельностью и правила торгового обслуживания населения
Общие положения
1. Настоящие Порядок и правила определяют общие условия занятия торговой деятельностью, основные требования к торговой (торгово-производственной) сети и торговому обслуживанию граждан, которые приобретают товары для собственных бытовых нужд у предприятий (их объединений), учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-предпринимателей и иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины в сфере торговли (далее — хозяйствующие субъекты).
2. Торговая деятельность — это инициативная самостоятельная деятельность юридических лиц и граждан по осуществлению купли и продажи товаров народного потребления в целях получения прибыли.
3. Торговая деятельность может осуществляться: гражданами Украины, гражданами других государств, не ограниченными в правоспособности или дееспособности в законодательном порядке;
юридическими лицами всех форм собственности.
4. Торговая деятельность в Украине регулируется Законами Украины «О предпринимательстве», «О защите прав потребителей», «О предприятиях в Украине», «О потребительской кооперации», «О внешнеэкономической деятельности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О лекарственных средствах», «О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья», другими актами законодательства, а также настоящими Порядком и правилами.
5. Торговая деятельность может осуществляться в сферах розничной и оптовой торговли, а также в торгово-производственной (общественное питание) сфере.
Порядок занятия торговой деятельностью
6. Хозяйствующие субъекты осуществляют торговую деятельность после их государственной регистрации как субъектов предпринимательской деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, при наличии у них лицензии на торговлю отдельными видами товаров.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии со статьей 8 Закона Украины «О предпринимательстве» и Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и о регистрационном сборе за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 29 апреля 1994 г. № 276.
Торговля отдельными видами товаров в соответствии с Законами Украины «О предпринимательстве», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «О лекарственных средствах» и другими законодательными актами осуществляется на основании лицензий.
7. Хозяйствующие субъекты для занятия торговой деятельностью могут иметь:
в сфере розничной торговли:
1) магазины — стационарные пункты розничной продажи товаров, которые занимают отдельные помещения или строения и имеют торговый зал для покупателей.
Магазины могут быть:
* по товарной специализации — продовольственные, непродовольственные, смешанные;
* по товарному ассортименту — специализированные, неспециализированные, универмаги, универсамы, дома торговли, торговые центры (комплексы);
* по формам торговли — обычного типа, самообслуживания, торговли по образцам, торговли по предварительному заказу, мелкооптовые (для отпуска товаров детским, лечебным и другим закрытым учреждениям по безналичному расчету), фирмовой торговли;
2) палатки, киоски, занимающие отдельные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей, — мелкорозничная сеть;
3) длительное время действующие специально оборудованные различные приспособления для мелкой торговли: авто магазины, лотки, развозки и т. п. — передвижная сеть;
* в сфере торгово-производственной деятельности (общественное питание):
* фабрики-кухни, фабрики заготовочные, столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, буфеты и т. п. — обособленное помещение или строение, имеющее, как правило, зал, оборудованный столиками и стульями, для употребления пищи, необходимые производственные и бытовые помещения для ее приготовления;
* открытые летние площадки — стационарные пункты с количеством мест для обслуживания 20 человек и более. Рабочие места должны быть оснащены холодильным и торгово-технологическим оборудованием, иметь электроэнергию, холодную и горячую проточную воду, канализацию;
* киоски общественного питания — стационарные пункты, где рабочие места должны быть оборудованы так же, как и открытые летние площадки, за исключением столиков и стульев для обслуживания посетителей;
в сфере оптовой торговли:
* оптовые базы — основные хозяйственные предприятия оптовой торговли, осуществляющие оптовые закупки и поставки (продажу) товаров и предоставляющие торговые услуги предприятиям и организациям розничной торговли, общественного питания и другим субъектам предпринимательской деятельности;
* товарные склады, склады-холодильники — обособленные или специально приспособленные помещения для хранения и переработки товарных запасов;
* склады-магазины, имеющие функциональные площади, в которые входят торговые и складские площади закрытых и полуоткрытых помещений для хранения и продажи крупногабаритных товаров (мебель, строительные материалы и т. п.).
8. Хозяйствующие субъекты всех форм собственности должны обеспечить:
- соответствие производственного помещения (места) или строения для осуществления торговой деятельности необходимым экологическим и санитарно-гигиеническим условиям, а технического состояния помещения (места), строения и оборудования, которые будут использованы для торговой (торгово-производственной) деятельности, — требованиям нормативных документов по хранению, производству и продаже соответствующих товаров, а также охране труда;
- постоянное развитие материально-технической базы предприятий, оснащение их современной техникой и оборудованием;
- применение прогрессивных форм торгового обслуживания населения;
- наличие на видном месте в торговом помещении ассортиментного перечня товаров, действующих санитарных и ветеринарных правил, правил продажи товаров и другой необходимой нормативно-технической документации и соблюдение установленных в них требований;
- продажу товаров гражданам в чистом весе и в полной мере.
9. Хозяйствующий субъект самостоятельно решает вопросы обеспечения торговых помещений торгово-технологическим оборудованием (холодильным, подъемно-транспортным, весоизмерительным, регистратором расчетных операций и т. п.) в соответствии с существующими нормативами.
Средства измерения, используемые в торговой деятельности для расчетов с покупателями, должны иметь государственное поверочное клеймо и проходить поверку в установленном порядке.
10. На фасаде торгового помещения хозяйствующего субъекта должна быть вывеска с указанием названия хозяйствующего субъекта и собственника или уполномоченного им органа. Возле входа в это помещение на видном месте размещается информация о режиме работы.
При осуществлении выездной (выносной) торговли, а также продажи товаров с использованием других нестационарных средств на рабочем месте продавца устанавливается табличка с указанием названия, места расположения и номера телефона хозяйствующего субъекта, организовавшего торговлю, а также фамилии, имени и отчества продавца. На рабочем месте гражданина-предпринимателя устанавливается табличка с указанием его адреса, номера свидетельства о государственной регистрации хозяйствующего субъекта и названия органа, осуществившего эту регистрацию.
Все сведения оформляются в соответствии с Законом УССР «О языках в Украинской ССР».
11. Режим работы хозяйствующего субъекта устанавливается по согласованию с исполкомами местных Советов народных депутатов.
При плановом закрытии торгового помещения (для проведения санитарных мероприятий, ремонта, технического переоборудования и т. п.) хозяйствующий субъект должен не позднее чем за 5 дней сообщить об этом гражданам, поместить рядом с информацией о режиме работы объявление о дате и периоде закрытия.
12. Торгово-производственную деятельность предприятия общественного питания осуществляют в соответствии с меню или ассортиментным перечнем продукции, утвержденным в соответствии с типом данного предприятия собственником или руководителем предприятия. Предприятие обязано обеспечить наличие блюд, изделий, перечисленных в меню, ассортиментном перечне, в течение всего рабочего дня или периода, определенного для их реализации (завтрак, обед, ужин).
13. Предприятие общественного питания готовит продукцию с соблюдением требований, предусмотренных нормативными документами, а также имеет право разрабатывать и готовить в установленном порядке новые, фирменные блюда и продукцию.
14. Оплата потребителями отпускаемой им продукции общественного питания производится в порядке, установленном действующим законодательством.
15. При отпуске недоброкачественного или приготовленного с нарушением технологии блюда (изделия) предприятие обязано заменить его или уплатить его стоимость потребителю.
16. Запрещается устанавливать минимум стоимости заказа, кроме лекарственных средств, и предлагать потребителю обязательный ассортимент продукции.
17. Предприятие общественного питания обязано обеспечить хранение вещей потребителя в гардеробе. За пропажу вещей потребителя из гардероба предприятие несет ответственность согласно действующему законодательству.
18. Прекращение торговой деятельности проводится согласно действующему законодательству.
Правила торгового обслуживания населения
19. Работники хозяйствующего субъекта обязаны обеспечивать права потребителей, определенные Законом Украины «О защите прав потребителей», знать и выполнять эти правила и другие нормативные документы, регулирующие осуществление розничной торговли. Работники, занимающиеся производством, хранением, а также реализацией пищевых продуктов и продовольственного сырья, обязаны иметь профессиональное специальное образование (подготовку). Конкретный перечень профессий работников торговли и общественного питания и минимальный уровень их профессионального специального образования утверждается МВЭСторгом, а для потребительской кооперации — правлением Укоопсоюза по согласованию с Минтруда и Минэкономики.
20. Работники субъекта хозяйствования, осуществляющие продажу товаров, обязаны представить покупателю информацию о товарах в объеме, предусмотренном законодательством.
21. Расчеты за продажу товаров хозяйствующими субъектами осуществляются за наличные, в безналичном порядке, по чекам банков и в ином порядке в соответствии с действующим законодательством. Продажа товаров может осуществляться в кредит.
Обслуживание отдельных категорий граждан, которым согласно действующему законодательству предоставляются соответствующие льготы, осуществляется в специально отведенных торговых помещениях (отделах, секциях).
Не допускается продажа хозяйствующими субъектами товаров, свободная реализация которых запрещена в соответствии с действующим законодательством.
22. Кассир или другой работник, который получает деньги за товар, при расчете с покупателем должен четко назвать сумму, полученную от покупателя, и положить полученные от него деньги отдельно на видном месте, оформить расчетный документ установленной формы на полную сумму покупки, назвать покупателю принадлежащую ему сумму сдачи и выдать ее вместе с расчетным документом.
Кассиры и другие работники, имеющие право получать от покупателей деньги за проданный товар, обязаны принимать от них изношенные купюры.
Правильность расчета покупатель проверяет на месте, не отходя от кассы.
Запрещается хранение в кассе (денежном ящике, сейфе) наличных денег, не принадлежащих предприятию, а также личных вещей кассира или других работников предприятия.
23. Покупатели обслуживаются в течение установленного времени работы хозяйствующего субъекта. Вход покупателей в торговый зал прекращается с началом обеденного перерыва или по окончании работы.
О начале обеденного перерыва у хозяйствующего субъекта и окончании его рабочего дня покупатели информируются за 10 минут. При этом все покупатели, имеющие расчетные документы или отобранные товары, должны быть обслужены.
Работа кассы (касс) прекращается в соответствии с установленным режимом работы хозяйствующего субъекта.
24. Субъект хозяйствования обязан реализовывать товары при наличии ценника на товар (прейскуранта) в денежной единице Украины и по требованию покупателя предоставить ему полную информацию о производителе, основных потребительских качествах и безопасности товара и его цене, обеспечить надлежащий уровень обслуживания.
25. Покупатель имеет право на свободный выбор товара, проверку его качества, комплектности, меры, веса и цены, демонстрирование безопасного и правильного использования. По требованию покупателя продавец обязан предоставить ему контрольно-измерительный прибор и документ, подтверждающий цену товара. В случае если во время гарантийного срока пользования необходимо определить причину утраты качества товара, хозяйствующий субъект обязан в течение трех дней со дня получения письменного заявления от покупателя отправить этот товар на экспертизу. Экспертиза проводится за счет хозяйствующего субъекта. В торговом зале должны быть установлены на доступном для покупателей месте контрольные весы и другие измерительные приборы.
26. Отобранные покупателями непродовольственные товары могут храниться в торговом предприятии в течение двух часов с отметкой времени последующей оплаты на выписанном продавцом чеке. По окончании установленного времени не выкупленный товар поступает в продажу.
27. Приобретенные крупногабаритные товары (мебель, строительные материалы, пианино, холодильники, стиральные машины и т. п.) покупатель имеет право оставить на хранение в предприятии, но не более чем на одни сутки. По согласованию с администрацией предприятия срок хранения может быть продлен путем заключения договора хранения соответствующего товара. К оставленному на хранение купленному товару прилагается копия расчетного документа, в котором указывается срок хранения товара, и табличка «Продано». Продавец в течение указанного срока несет ответственность за сохранность и качество товара.
28. При продаже непродовольственных товаров для личного пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия и т. п.) должны быть созданы условия для их примерки, а сложно технических и других, требующих проверки, — условия для ее проведения.
29. Запрещается продажа товаров, не имеющих надлежащего товарного вида и с оконченным сроком годности, а также товаров, поступивших без документов, которые удостоверяют их качество и безопасность.
Запрещается обусловливание продажи одних товаров с обязательным приобретением других или принуждение покупателя получать вместо сдачи другие товары.
Товары, на которые введено нормированное распределение, продаются с соблюдением установленных норм.
30. При реализации товаров импортного производства в упаковочной таре с надписями на иностранном языке хозяйствующий субъект обязан обеспечить информацию на государственном или другом языке в соответствии с Законом УССР «О языках в Украинской ССР» о наименовании, основных потребительских свойствах товара, сроке его годности и условиях хранения, возможных предостережениях относительно содержания вредных компонентов и ограничений в потреблении, а также гарантийных обязательствах.
31. При выявлении дефектов или фальсификации товара в течение гарантийного или других сроков, установленных в соответствии с действующим законодательством, покупатель имеет право по собственному желанию требовать от хозяйствующего субъекта:
- бесплатного устранения дефектов или возмещения расходов на их устранение покупателем либо третьим лицом;
- замены на аналогичный товар надлежащего качества;
- соответствующего уменьшения его покупной цены;
- замены на такой же товар другой модели с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- расторжения договора и возмещения ущерба, причиненного покупателю.
32. Удовлетворение требований покупателя относительно качества и обмена товаров производится хозяйствующим субъектом в соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей».
33. Хозяйствующий субъект до начала работы должен пополнить товарные запасы на месте продажи, обновить выкладку товаров (оформление витрин), проверить наличие правильно оформленных и заверенных ценников, а также соответствующего инвентаря и упаковочных материалов, выполнить другие работы для обеспечения надлежащего обслуживания покупателей.
34. Хозяйствующий субъект самостоятельно изыскивает товарные ресурсы и заключает договоры с их поставщиками.
35. Товары, поступившие к хозяйствующему субъекту, оприходуются в день поступления по их фактическому наличию. При невозможности оприходовать товары в день фактического поступления (вызов эксперта, проверка цен, качества, количества и т. п.) в текстовой части товарного отчета по итогам прихода делается запись о поступлении товаров с указанием поставщика (продавца), их общей стоимости, а также причины, по которой товары не оприходованы.
Хозяйствующим субъектам запрещается хранить в торговом зале и подсобных помещениях предназначенные для продажи товары, принятые с нарушением указанных требований. Хранение в подсобных помещениях хозяйствующих субъектов не принадлежащих им товаров допускается на основании договора хранения, один экземпляр которого должен находиться у хозяйствующего субъекта.
36. Товары, принятые работниками хозяйствующего субъекта, которые осуществляют продажу, выставляются для продажи сразу, а при необходимости — после проведения до продажной подготовки.
Запрещается безосновательное изъятие указанными работниками выставленных для продажи товаров, их сокрытие или сдерживание реализации.