Да не выше. Все проблемы общества в самих людях. Вы можете бороться сколько угодно против взяток, но всегда найдутся те, кто будет их давать и даже наставивать на этом, чтобы выгадать себе что-то получше. Можете бороться со сбором денег в школе. Но проблема, как правило, заключается в том, что половина родителей хотят, условно говоря диван (телевизор, ремонт, уборщицу, новые учебники), нужное подчеркнуть, а половина - не хотят и считают это поборами. Выход - деление на школы для бедных и богатых, например. Только и тут проблема. При выборе школы всем хочется получше условия/ремонт/диван/учебники, но купить это должны до нас или другие.