Например: есть завод, там работает на ставке пару калек-старперов, которые могут начертить болт, если таковой понадобится. Ну или фланец. Но если нужно будет модернизировать технологическую линию (внедрить нестандартные девайсы), или увеличить производительность, добавив оборудование, трубопроводы, конвейеры и прочее - их штатный отдел не потянет. Тогда привлекают такого человека (компанию), который делает проект по модернизации, и сопровождает. Обычная проектная контора из одного руководителя и удаленной команды.
Также, такими услугами пользуются цеховики, которым нужно какое-то нестандартное оборудование (для их уникального техпроцесса) или оснастка, и они вообще в штате инженеров не держат, только операторов оборудования. Тогда им на помощь приходит такая небольшая фирма, и решает их задачу.