Предусмотрено, что для большей надежности в охранных батальонах будет "немецкий стержень" - два немецких офицера и восемнадцать под-офицеров. Традиция двойного немецко-украинского командования берет начало в экспериментальном легионе Р.Сушко, позже в ДУН, и окончательно утвердилась при формировании "Шума". Хоть большинством этих частей формально во время боевых действий командовал немец, практически их командиром был украинский командант. За служебной субординацией он был заместителем немецкого командира. С украинской стороны много украинских батальонов возглавили офицеры бывшей армии УНР.
Украинские команданты украинских охранных батальонов в 1942-1943гг.:
№101 - Муравьев - майор / майор РККА;
№102 - Иван Шурига - майор / майор армии УНР;
№103 - Рудник - майор / майор армии УНР;
№104 - Левкович - майор;
№109 - Иван Омелянович-Павленко - полковник / генерал-хорунжий армии УНР,
позже М.Фещенко-Чопивский - сотник [капитан] / сотник армии УНР;
№115 - Дмитрий Дмитренко - майор / сотник армии УНР,
позже Осип Винницкий - сотник;
№118 - Константин Смовский - майор / майор армии УНР и контрактный офицер польской армии;
№136 - Лиснык - майор / полковник армии УНР;
№157 - Антонюк - сотник / капитан РККА;
№201 - Евген Побигущий - майор / майор польской армии;
№204 - Илья Мыкулын - майор / поруччик УГА;
№208 - Василий Татарский - сотник / контрактный офицер польской армии.
К середине 1942г. наибольшее количество украинских "Шума" сосредоточено в РКУ, меньше в областях Украины под немецким военным командованием и частично в Белоруси. Номера украинских охранных батальонов - №41, 42, 46-48, 50-57, 101-106, 108-110, 113-125, 129-131, 134, 136-140, 143-146, 157, 158, 161-169.
В РКУ батальоны №147-156 сформировано из крымских татар,
№159-160 из казаков разных земель, которых немецкие эксперты признали отдельным народом,
а также из казаков Дона №№ 68, 72, 73.
В батальоне №104 было много солдат белорусов и несколько десятков поляков,
а также №№ 102, 103, 105 - частично из поляков, а №107 и 202 - полностью из поляков.
В батальоне №134 в Глухове служили туркмены и узбеки.