Вот то то и оно.
А по Закону - начальственное лицо несет прямую ответственность за выдачу дозволу лицу, не прошедшему спецподготовку, не сдавшему нормативы и теорию, не признанному медициной годным к ношению и применению огнестрельного оружия и спецсредств.
Т.е. наркоману просто выдали волыну, допустим - он увидел покемонов и открыл огонь!
Кто виноват - наркоман, покемон или посадовець, всунувший ему в руки волыну?
Пока шо вынуватець один - пан Олийнык!
Есть второй момент: прямого приказа не было. А за аттестацию кто ответственен?