"Опубликованная вчера стенограмма заседания СНБО Украины от 28 февраля 2014 годапозволяет сделать несколько комментариев.
1. Основные факты, относящиеся к этому заседанию – его главные участники, их позиции, применявшаяся ими аргументация, принятое решение – были в основном известны и раньше, неоднократно обсуждались (в частности, в этом блоге) в течение прошедших почти двух лет.
2. Эффект вызван прежде всего документальным подтверждением той информации (существовавшей до вчерашнего дня лишь в виде косвенных свидетельств и слухов), какая была уже известна в течение последних двух лет, но в реальность которой, как можно понять, значительная часть украинского общества просто не могла поверить.
3. Основное внимание общественности оказалось привлеченным к ключевой роли в отказе от сопротивления внешней агрессии, какую сыграла, выступая на заседании СНБО, лидер партии "Батьківщина" Юлия Тимошенко.
4. С другой стороны, в целом позитивную (но, как будет видно ниже, незаслуженную) оценку общественности получила позиция Александра Турчинова, предлагавшего объявить военное положение, но не получившего для своего предложения поддержки других членов СНБО.
5. Почти не получила (по крайней мере пока) необходимого обсуждения (и, как минимум, морального осуждения) позиция большинства других членов СНБО, выступивших на заседании против введения военного положения и отказа от сопротивления агрессии, в частности, со стороны премьер-министра Арсения Яценюка, первого вице-премьера Виталия Яремы, министра обороны Игоря Тенюха, руководителя СБУ Валентина Наливайченко, главы СВР Виктора Гвоздя.
6. За прошедшие два года аргументация сторонников отказа от сопротивления, предложенная на заседании СНБО 28 февраля 2014 года, многократно повторенная впоследствии, включая и в наши дни, продемонстрировала свою полную несостоятельность.
Упомянутая на заседании возможная жертва 5000 в случае направления их на отражение внешней агрессии в Крым и при практической гарантии в этом случае удержания Крыма под контролем Украины и отсутствия войны на востоке Украины, с одной стороны, и фактическая гибель почти 10000 украинских граждан в результате двухлетней (и по-прежнему продолжающейся) войны при аннексии Крыма, оккупации Донбасса, при почти трех миллионах беженцев и перемещенных лиц, при колоссальных разрушениях на востоке Украины, с другой стороны, – это просто несопоставимые результаты двух вариантов развития ситуации, из которых власти Украины 28 февраля 2014 года. выбрали наихудший.
7. Называвшиеся цифры (возможно, завышенные) российского военного контингента, сосредоточенного на российско-украинской границы, даже в случае их соответствия действительности, однозначно говорят об отсутствии со стороны Владимира Путина реальных планов по вторжению даже в левобережную Украину, не говоря уже о захвате Киева и более амбициозных планах.
С группировкой в 38 тыс. человек (данные, объявленные на заседании Тенюхом) в такую страну, как Украина, невозможно ни успешно вторгнуться, ни оккупировать сколько-нибудь заметную часть ее территории, ни удержать ее сколько-нибудь осязаемое время.
Для сравнения: для вторжения в Грузию с населением в 12 раз меньшем, чем в Украине (3,8 и 44 млн чел.), и с эффективной территорией страны, еще более скромной, чем одна двенадцатая часть Украины, летом 2008 года была сосредоточена российская группировка численностью свыше 100 тыс. военнослужащих;
для вторжения в 1940 году в Эстонию, Латвию, Литву (население соответственно – 1,2 и 2,5 млн чел.) и их оккупации были сосредоточены группировки советских войск численностью соответственно в 100, 150 и 200 тыс.чел.
Таким образом, заявление адмирала Тенюха на заседании СНБО об угрозе вторжения в Украину группировки в 38 тыс. чел. следует расценивать либо как демонстрацию его вопиющего непрофессионализма,
либо же как сознательный и циничный шантаж членов СНБО, мало знакомых с характером проведения подобных военных операций.
Если учесть, что предыдущий де-факто министр обороны генерал-полковник Владимир Замана, выразивший готовность оказать сопротивление агрессии и начавший мероприятия по его организации, был снят со своей должности за день до заседания СНБО, а именно 27 февраля, а вместо него на пост министра обороны по требованию Тимошенко был назначен Тенюх.
За такое решение в четверг, 27 февраля, то подозрения о неслучайности поведения Тенюха усиливаются. Действия (а точнее: бездействие, преступное бездействие) Тенюха продолжилось и в дальнейшем.
8. Тем не менее, главную ответственность за непринятие необходимых решений по защите суверенитета, независимости, территориальной целостности Украины несет исполнявший обязанности президента Украины и председатель СНБО Украины Турчинов. Его личную вину можно сформулировать в следующих пунктах:
Турчинов на заседании СНБО предоставил слово не члену СНБО (но лидеру партии "Батьківщина", членом которой он тогда состоял) Тимошенко, выступление которой в качестве бывшего кандидата в президенты Украины и наиболее влиятельного политика страны в тот момент оказалось во многом роковым для непринятия членами СНБО необходимого решения;
Турчинов пригласил на заседание СНБО не только нечлена Совета Тимошенко, но и других лиц, не являвшихся членами СНБО, общим числом, по некоторым свидетельствам, до 50 человек. В таком составе вероятность принятия ответственного решения о противодействии агрессии резко снизилась, не понимать этого А.Турчинов не мог;
Турчинов не должен был обнародовать на заседании СНБО содержание своего телефоннго разговора с Нарышкиным, намеренно приуроченного тем к проведению заседания СНБО и явно нацеленного на запугивание и шантаж его членов;
Турчинов не был обязан созывать СНБО по указанному вопросу; в случае созыва СНБО он не был обязан ставить вынесенный им вопрос о введении военного положения на голосование;
в случае даже непринятия членами СНБО решения по такому вопросу он не был обязан его выполнять. Согласно п. 19 ст. 106 Конституции Украины исключительная прерогатива по принятию решения об использовании Вооруженных сил Украины принадлежит президенту Украины и никому другому.
Более того, согласно п. 31 той же ст.106 статьи Конституции Украины, президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам. Но именно это Турчинов и сделал – передал свои полномочия как президента (или как и.о. президента) в части использования ВС Украины в случае вооруженной агрессии против Украины другому органу (СНБО), у которого таких полномочий нет (см. ст. 107 Конституции Украины);
Таким образом, Турчинов грубейшим образом нарушил пункты 1, 19, 31 ст. 106 Конституции Украины, а также ее следующие статьи: 2, 17, 65, 73, 102.
9. Нарушителями статей 2, 17, 65, 73 Конституции Украины стали также все участники заседания СНБО 28 февраля 2014 года.
Члены СНБО, являвшиеся в тот момент народными депутатами Украины, нарушили также и ст. 79 Конституции Украины.
Кроме того, ими были нарушены несколько статей закона Украины об обороне.
10. Существование в Украине влиятельных политических сил, принявших, а затем в течение последних двух лет отстаивавших решения властей о сдаче Крыма (а затем – и восточного и центрального Донбасса),
в настоящее время оправдывающих эти решения и продолжающих их защищать даже после опубликования стенограммы заседания СНБО от 28 февраля 2014 года, свидетельствует о гораздо более глубинной проблеме, чем "просто" вопиющая некомпетентность, чудовищная коррупция, грубейшие нарушения Конституции Украины и/или циничное предательство ее национальных интересов.
Но об этом – в другом тексте.
⚠ Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент та не бачать рекламу.
Хороший профессиональный коммент!
Юлия Тимошенко утверждала, что Александр Турчинов в феврале 2014 года "сдал" Крым, но стенограмма СНБО доказывает обратное, – заявил "ГОРДОН" народный депутат Андрей Тетерук после обнародования секретного заседания Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 февраля 2014 года.
По мнению народного депутата от фракции "Народный фронт" Андрея Тетерука, стенограмма СНБО может стать косвенным доказательством того, что между лидером партии "Батьківщина" Юлией Тимошенко
и президентом РФ существовали договоренности, ведь именно Тимошенко настояла "ни в коем случае не оказывать сопротивления российской агрессии в Крыму".
"Что означают слова Тимошенко на заседании СНБО в феврале 2014-го? То, что она буквально настаивала ни в коем случае не оказывать никакого вооруженного сопротивления
в ответ на военную агрессию России в Крыму.
Вспомните, какие отношения были между президентом РФ и Тимошенко, когда она была премьер-министром Украины?
Тимошенко не раз хвасталась своими хорошими, дружескими отношениями с Путиным.
Она встречалась с ним во время агрессии России против Грузии, насмехалась над тем, как вел себя Михаил Саакашвили. Кстати, в 2008 году именно фракция "Батьківщини" категорически отказалась осудить действия России в Южной Осетии, наоборот, Тимошенко настаивала, что именно Грузия напала на Россию", – заявил Тетерук".
Нардеп напомнил, что после бегства Виктора Януковича и распада фракции Партии регионов, "Батьківщина" стала самой большой фракцией в парламенте.
"Сама Тимошенко объяснила свое присутствие на заседании СНБО 28 февраля 2014 года тем, что она была лидером самой большой фракции в Раде.
Именно от решения фракции Тимошенко во многом зависело принятие Радой соответствующих постановлений о введении военного положения во время аннексии Крыма.
В стенограмме четко указано, как Тимошенко говорит: "Я не хотела выступать, но как лидер самой большой партии коалиции не могу молчать", – подчеркнул Тетерук.
"Именно поэтому я предполагаю, – продолжил нардеп "Народного фронта", – что в феврале 2014 года существовали определенные договоренности между Тимошенко и Путиным:
она содействует оккупации Россией Украины, а взамен получает от Кремля преференции и политические дивиденды.
Например, россия сделала бы Тимошенко президентом Украины, как в свое время сделала президентом Януковича, оказывая ему максимальную поддержку, в том числе пропагандистскую.
Именно под полным патронажем и контролем Янукович довел Украину до полного упадка.
В 2010-м году президентские амбиции Тимошенко не реализовались, она решила отыграться в 2014-м, поэтому и настаивала не сопротивляться аннексии Крыма.
Думаю, это и было частью плана взаимовыгодного "сотрудничества" Путина и Тимошенко".
Тетерук подчеркнул, что именно Тимошенко не раз заявляла, что Александр Турчинов, сразу после победы Майдана назначенный исполняющим обязанности президента Украины, "сдал Крым".
"Госпожа Тимошенко забрасывала в информационное пространство заявления о том, что якобы Турчинов и его "безответственные действия" привели к сдаче Крыма.
Обнародованная стенограмма доказывает обратное.
Кстати, соратники Тимошенко сейчас уверяют, что публикация стенограммы – это месть за выход "Батьківщини" из коалиции.
Это неправда. Мы провели первое заседание парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны 5 февраля 2016 года задолго до выхода фракции Тимошенко из коалиции
– отметил Тетерук.
⚠ Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент та не бачать рекламу.
Считаю, что назначение Тенюха на пост министра обороны по требованию Тимошенко фактически за день до заседания СНБО было подготовкой к принятию решения.