А не проще просто государству отказаться от регулирования этой самой гуманитарной политики? Пусть уж каждый сам, тогда для себя решает. Оставить на данный момент один унифицированый язык документооборота. И области естественно имеют право хоть 10 таких языков вводить, только не за гос.бюджет а за свои собственные внутренние налоги. И как бы тут по идее вопрос решен. Вместо языка как священной коровы, получи язык как инструмент. Все.
Да, я имею в виду примерно это. Гуманитарная политика, в частности, включает образование и культуру. В этой области у государства есть определённые функции. Вопрос в том, на каком уровне власти их следует осуществлять и в каком объёме.
Когда я предлагаю реорганизавию государственного устройства Украины, то у меня пeред глазами стоит пример Канады, где имеется всего 11 субъектов федерации. Для Украины 25 областей многовато. Их надо слить по 3-5 штук в более крупные юрисдикции и наделить реальными экономичесими правами. В первую очередь это право вводить собственные налоги - при соответственном сокращении центрально собираемых налогов. Также в каждой такой юрисдикции есть место для собственной политики в гуманитарний области - официальные языки, программы учебных заведений, кого считать героями и какому богу молиться. Благодаря меньшему разнообразию предпочтений населения в пределах каждой юрисдикции, можно будет достичь большего согласия в обществе, чем сейчас.
А националисты хотят диктовать свои взгляды всей Украине и во могих регионах они встречают глухое сопротивление. B результате порождают раскол. При федеративном устройстве у нациков такой возможности на большей части территoрии Украины не будет. Где-то они получат поддержку - и тем самым должны удовлетвориться. Это будет компромисс, который даст Украине возможность сосредоточиться не на разборках, а на развитии. Пока нацики будут упорствовать, Украину будет продолжать колбасить.
Ещё один вопрос - самостоятельность муниципальных властей. В Канаде федеральная полиция немногочисленная. Но зато в каждом городе имеется собственная полиция, которая содержится из городского бюджета. Местные власти лучше знают, сколько им надо иметь полицейских на улицах и в каких районах. То же самое касается пожарной охраны - это забота местных властей и только их. Школы тоже финансируются на 50% из муниципального бюджета; вторая половина приходит из бюджета субъекта федерации. Университеты и здравоохранение финансируются полностью из бюджета субъекта. Федеральные власти лишь распределяют дотации между менее богатыми субектами. Они доверяют решать основные вопросы жизнеобеспечения самим субъектам, и те хоорошо справляются. Никакого аналога Минжилкомхоза в Канаде нет - это дело муниципалитетов.
Это намного удобнее централизованного финансирования потому что местные власти куда лучше знают, что необходимо финансировать, а избирателям до этих властей легче дотянуться, чтобы с властей спросить. Бюджет города наполняется в основном из налога на недвижимость. Её владельцы платят налог пропорционально оценочной стоимости помещений. Ставку этого налога устанавливает мунипалитет самостоятельно и диффернцирует по категориям недвижимости. Типичная норма налога с владельца жилья, в котором он живёт сам - полтора процента в год. Пенсионерам дают скидку. За дополнительное жильё и производтвенные помещения платят по более выской ставке.
В общем, у меня эта система оставила впечатление гибкого и слажено работающего механизма. Причём простому гражданину всегда понятно, с кого и за что надо спросить - если что не так. Если, скажем, местная школа нуждается в ремонте, то нужно требовать это с муниципалитета, а не с дядьки в
Киеве Оттаве, который сидит очень далеко. Любой желающий, заплатив 30-40 долларов, может попасть на тусовку с участием мэра города (население 400 тысяч) и спросить у него лично - если уж так приспичило. Их проводит городская Торговая палата 2-3 раза в год. Обычно на такой тусовке присутствует 200-300 человек - к телу мэра доступ свободный, но народ больше общается со свитой мэра и между собой. Для бизнесменов это хорошая возможность завязать полезные знакомства и "порешать" свои вопросы. Кстати, в горсовете всего 9 человек, включая мэра. Вовсе не обязательно иметь десятки избранных членов, чтобы всё работало как часы.
И сравнивая это с Украиной, мне за неё становится обидно - ну, почему в Украине не могут наладить нормальную работу государства и местных властей? Постоянно всё делается через жопу!
(сразу представил себе ситуацию, подходят два человека в галстуках к людям на улице,"здраствуйте мы свидетели экономики", вступайте к нам
