Была такая-же херня (у меня почта на рамблере), тоже подтверждение на почту не приходило, начал 1 раз в день писать админам сайта водоканала о такой херне и 1 раз написал админам рамблера, потом решил отправить им мыло, но письмо с рамблера вернулось обратно с техническим сообщением, что водоканал не принимает письма от сомнителтьных источников. написал водоканалу письмо с другого мыла (гмейла), письмо прошло, задалбывал их еще несколько дней, ответов небыло ниоткуда, но видимо они подшаманили и я смог получить код на свое мыло на рамблере. на все ушло дней десять
похоже, что этот лицевой счет у них в системе уже зареган, только в другом аккаунте