Украина, к сожалению, является тем государством, у которого доля депрессивных регионов преобладает, поэтому частично бюджет обязан идти в столицу. Но деньги, которые остаются в регионе как раз будут распределяться самим регионом.
Для начала надо убрать институт, который способствует распилу бабла и без которого вообще ничего невозможно принять - губернаторство.
Выглядит это примерно так. Киев направляет определенное количество денег на ремонт дорог. Объявляется тендер. Всё вроде как решается на уровне мэра и горсовета, а потом внезапно! ничего и не решается, т.к. надо идти к губернатору и начинается самое веселье. Мало ли что решил горсовет? Без нас, облсовета, а потом еще и губернатора, ничего не решается. Деньги зависли, они почему-то уменьшаются, а потом Киев заявляет - вышли все сроки, деньги не освоены, верните их обратно (субвенции чётко привязаны ко времени). Примерно такая же ситуация с деньгами, которые изначально остаются в регионе - а давайте потратим деньги! давайте! И тут губернатор выходит на сцену со своей сворой из облсовета - Потратить? Нет. Мы сейчас будем решать потратить или нет и куда, предварительно всё попилив.