Какие документы необходимо подать для назначения субсидии?
заявление, при его представлении предъявляются паспорта всех прописанных и свидетельства о рождении детей, расчетные книжки, квитанции и аналогичные документы о фактической оплате жилищно-коммунальных услуг за предшествующий период, трудовые книжки неработающих лиц пенсионного возраста;
справка о составе прописанных в жилом помещении (дома);
справки о размере платы за жилищно-коммунальные услуги, которые выдаются организациями, которые оказывают услуг;
справки о размере земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земельного пая, выделенного вследствие раздела земли;
документы, подтверждающие причины временной не занятости прописанных лиц трудоспособного возраста (при необходимости);
справки о доходах каждого из прописанных (с места работы, обучения, получения пенсии и т.п.), которым начисляется плата за жилищно- коммунальные услуги за предшествующие 6 месяцев.
Кроме того, в заявлении на назначение субсидии необходимо задекларировать наличие во владении собственника жилья или лиц, которые прописаны вместе с ним, а также жены (мужа, несовершеннолетних детей) другого жилого помещения, транспортного средства.
Заявители должны своей подписью подтверждать, что все предшествующие сведения являются полными и точными, других источников и натуральных поступлений прописанные в жилом помещении (дома) не имеют, и давать согласие на получение отделами субсидий дополнительной информации относительно себя и всех прописанных, необходимой для решения вопроса относительно предоставления субсидии.
На какие виды услуг назначается субсидия?
пользование (для нанимателей государственного и общественного жилого фонда) или содержание (для собственников) жилья;
водоснабжение;
теплоснабжение;
водоотвод;
электроэнергия;
газоснабжение;
вывоз бытового мусора и ***ких нечистот;
приобретение сжиженного газа;
приобретение твердого и печного бытового (***кого) топлива.
Субсидия предоставляется на все виды вышеперечисленных услуг, при условии, что семья ими пользуется (по ним начисляется плата).
Что является главным условием назначения субсидии?
Главным условием назначения субсидии является наличие разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ и топливо ( в пределах норм владения и пользования общей площадью жилья и нормативов пользования коммунальными услугами) и объёмом обязательного процента платежа, который обязана оплачивать семья в случае назначения субсидии. Размер этого процента устанавливается Кабинетом Министров Украины. Постановлением КМУ №1156 от 27 июля 1998 года он установлен в размере 20 процентов среднемесячного совокупного семейного дохода. Если в жилом помещении (доме) прописаны и проживают только пенсионеры, которые не работают, и прочие нетрудоспособные граждане, источником существования которых являются только доходы от личного подсобного хозяйства, пенсия и прочие социальные выплаты, или если в составе прописанных есть несовершеннолетние дети, инвалиды первой и второй группы и среднемесячный совокупный доход не превышает стоимостной границы малообеспеченности, размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования предоставленными услугами при условии назначения жилищной субсидии составляет 15 процентов их среднемесячного совокупного дохода.
На какую площадь назначается субсидия?
Общая площадь жилья, на которую назначается субсидия, ограничивается нормой владения - для собственников жилья, или пользования – для нанимателей жилья. Это означает, что субсидия предоставляется на площадь, которая не превышает установленных нормативов. При назначении субсидии, норму владения или пользования общей площадью жилья определено в размере 21 кв.м на каждого прописанного в жилье и дополнительно 10,5 кв.м на всех прописанных, а для лиц которые проживают в однокомнатной квартире,- на общую площадь независимо от размера квартиры.
В отдельных случаях, исходя из конкретных обстоятельств, которые сложились в семье, субсидии могут назначаться на большую, превышающую нормативы, площадь жилья. В этом случае они назначаются на основании решений местных органов исполнительной власти, или комиссий, которые ими создаются.
В случае, если лицо, которое находится в браке, проживает в отдельности от мужа (жены) – факт проживания устанавливается за пропиской,- субсидия назначается только на норму владения или пользования общей площадью без учета дополнительных 10,5 кв.м. общей площади “на семью”. Есть два дополнительных условия, при которых это правило действует:
лицо, которое обратилось за субсидией, не получает алиментов (выплат) на содержание несовершеннолетних детей;
лицо должно быть уполномоченным собственником или нанимателем жилья, на которого открыт лицевой счет.
Если лицо получает алименты или проживает вместе с родителями или другими совершеннолетними членами семьи, то субсидия назначается на общих основаниях.
На какой объем коммунальных услуг назначается субсидия ?
Для коммунальных услуг установлены нормативы пользования коммунальными услугами, на основании которых вычисляется размер платы за коммунальные услуги и размер субсидии.
Плата за отопление, в том случае, когда оно имеет централизованный характер, рассчитывается исходя из нормы отапливаемой площади, то есть 21 кв.м. на собственника или нанимателя и каждого прописанного в жилье и дополнительно 10,5 кв.м. на всех прописанных, но не более фактической отапливаемой площади.
Нормы потребления других коммунальных услуг устанавливаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в виде тарифов оплаты услуг водоснабжения, водоотвода и подогрева воды (горячая вода) на одного человека.
Нормы потребления электроэнергии для расчета субсидий утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 1 декабря 1995 г. N959.
В домах, оборудованных стационарными электроплитами, они составляют 100 кВт.час. на семью с одного–двух человек и дополнительно 25 кВт.час. на каждого дополнительно прописанного, но не большее 200 кВт.час.
Размер квартирной платы (платы за пользование или удержание жилья) устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Размер коммунальных тарифов – на водоснабжение и водоотвод, подогрев воды, теплоснабжение, вывоз бытового мусора и ***ких нечистот – устанавливается на областном уровне, то есть Советом Министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями. Понятно, что тарифы могут быть разными для разных городов и поселков области, более того, в границах населенных пунктов они также могут различаться в зависимости от поставщиков.
Какие другие условия назначения субсидии?
Необходимым условием для назначения субсидии является трудоустройство или обучение всех прописанных в жилье лиц трудоспособного возраста.
Субсидия не назначается:
если в жилых помещениях (домах) прописаны трудоспособные граждане трудоспособного возраста, которые не работали и не учились на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время обучения в которых зачисляется в трудовой стаж, на протяжении трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения по назначению субсидии, и которые не зарегистрированы в службе занятости население как таковые, что ищут работу. Таким образом, на протяжении трех месяцев перед обращением за субсидией все взрослые члены семьи должны работать (получать доходы) или учиться в упомянутых учебных заведениях, или быть зарегистрированными в службе занятости. При этом обучение на курсах водителей или курсах кроя и шитья не даёт права на получение субсидии. Высшие и прочие негосударственные учебные заведения (частного характера) должны иметь аккредитацию Министерства образования. Получить информацию о наличии аккредитации можно в Минобразования или в областном управлении образования.
если уполномоченный собственник (совладелец) жилья, на которого открыт лицевой счет, или другое лицо, которое прописано вместе с ним в жилом помещении (дома), сдает по договору найма или в аренду жилое помещение (дом);
если уполномоченный собственник (совладелец) жилья, на которого открыт лицевой счет, и лица, которые прописанные вместе с ним в жилом помещении (доме), имеют в своем владении (пользовании) жены (мужа, несовершеннолетних детей) в совокупности большее чем одно жилое помещение (дом), общая площадь которых в сумме превышает установленные нормы владения или пользования общей площадью жилья;
в случаях приобретения жилого помещения (дома) жилищно-коммунальная субсидия назначается не раньше чем через год от месяца приобретения;
если уполномоченный собственник (совладелец) жилья, на которого открыто лицевой счет, и лица, которые прописанные вместе с ним в жилом помещении (доме), имеют в своем владении или владении жены (мужа, несовершеннолетних детей) транспортное средство, самоходную машину или механизм, кроме средств, которые в соответствии с законодательством не являются объектами налогообложения (за исключением тракторов на гусеничном ходу), которые пребывают в эксплуатации не более чем 10 лет начиная от года выпуска (за исключением государственного или приобретённого на льготных условиях через государственные органы труда и социальной защиты население) и зарегистрированный в установленном порядке.
Исходя из конкретных обстоятельств, которые сложились, на основании решений органов городских и районных советов или созданными ими комиссий отделы субсидий могут назначать субсидии, в порядке исключения. Решение о назначении (не назначении) субсидии в таких случаях принимается на основании акта обследование материально-бытовых условий семьи. Форма акта обследования материально-бытовых условий семьи утверждается Министерством труда и социальной политики.
Исключением из этого правила составляют семьи, в состав которых входят лица:
которые присматривают за детьми до достижения ими трехлетнего возраста;
которые присматривают за детьми и время ухода которых зачисляется в трудовой стаж (имеются в виду случаи, предусмотренные Законом Украины “О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы”);
которые присматривают за детьми, которые нуждаются в уходе на протяжении времени, определенного в медицинском заключении лечебно- консультационной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста;
которые имеют трех и больше детей до 16 лет и заняты уходом за ними;
которые присматривают за инвалидами I группы или лицами, которые достигли 80-годового возраста, или за детьми-инвалидами до 16 лет.
Кроме того, могут иметь место и другие сложные обстоятельства, вследствие которых лицо может не имея 3-месячного срока работы, обучения или пребывания на учёте безработных обращаться за субсидией. В этих случаях субсидии могут назначаться отделами субсидий в порядке исключения, но на основании соответствующих решений исполнительных органов или созданных ими комиссий, исходя из конкретных обстоятельств, которые сложились.
Подчеркнем, что в любом случае, по действующему Положению, субсидию имеет право назначить лишь отдел субсидий и делать исключения из общих правил можно лишь в случаях, установленных данным Положением.
Кому из прописанных в жилье назначается субсидия?
Субсидия может быть предназначена лишь лицу, на которое открыт лицевой счет -
уполномоченному собственнику (совладельцу) жилья;
нанимателю государственного или общественного жилого фонда;
члену жилищно-строительного кооператива;
собственнику дома, квартиры или комнаты.
В тех случаях, если собственник лицевого счета временно отсутствует (находится в больнице, в командировке и т.п.) и не может подать заявление на назначение субсидии, необходимо чтобы он оформил поручения в установленном порядке на другое лицо.
Как назначать субсидии семьям, на жилой площади которых прописанные несовершеннолетние лица, которые не работают и не учатся?
Несовершеннолетними лицами, согласно статьи 187 Кодекса законов о труде Украины и статьей Гражданского кодекса Украины являются лица возрастом до 18 лет. Такие лица могут учиться в среднем, среднетехническом или высшем учебном заведении, работать, или учиться одновременно. До момента достижения ими совершеннолетия (то есть 18 лет) за ними сохраняется право находиться на полном содержании своих родителей, опекунов или попечителей. Поэтому к ним не применяется требование быть зарегистрированными в службе занятости, даже если они не работают и не учатся. Но учитывая то, что несовершеннолетние лица возрастом от 16 лет (в соответствии со статьей 188 Кодекса законов о труде Украины) могут работать и иметь собственные доходы, при обращении за субсидией заявитель должен предоставить в отдел субсидий справку о доходах таких лиц, или документ, который подтверждает дневную форму их обучения, а в случаях, если такие лица не учатся и не работают,- расписку об отсутствии у них доходов.
Доход каких лиц учитывается при расчёте размера субсидии?
В общем случае для получения субсидии необходимо чтобы все трудоспособные граждане трудоспособного возраста на протяжении 3-х месяцев, которые предшествуют обращению, работали, учились на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время обучения в которых зачисляется в трудовой стаж, или были зарегистрированы в службе занятости население как таковые, что ищут работу. В этом случае они должны получать доходы, однако по определенным обстоятельствам или в отдельных случаях они могут их не получать по независимым от них причинам.
Рассмотрим случай, когда среди прописанных в жилом помещении (доме) есть лица, которые предоставляют справки в отделы субсидий об отсутствии доходов за любой месяц на протяжении периода, за который определяется совокупный доход, или месячный доход которых меньше необлагаемого минимума доходов граждан и соответствует одному из требований:
находятся в трудовых отношениях с предприятием, учреждением или организацией;
занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью;
зарегистрированные в службе занятости как таковые, что ищут работу;
не находятся в трудовых отношениях с предприятием, учреждением или организацией, но имеют право на получение субсидии .
В этом случае в расчет субсидии для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (***кого) топлива за каждый такой месяц включается месячный доход на уровне необлагаемого минимума доходов граждан (он составляет 17 грн.).
Назначается ли субсидия, если семья повторно предоставляет справки об отсутствии доходов?
В общем случае - нет. Если после окончания срока получение субсидии заявителями снова предоставляются справки об отсутствии доходов у отдельных трудоспособных лиц, прописанных в жилье,- субсидия не назначается. Так же, если размер среднемесячных доходов отдельных членов семьи остается меньше необлагаемого минимума доходов граждан,- субсидия не назначается.
Исключения составляют лишь лица (студенты, курсанты и прочие), которые учатся на дневных отделениях высших и профессионально-технических учебных заведений, время обучения в которых зачисляется в трудовой стаж лиц, которые получают социальные выплаты и лица, которые находятся на учете в центрах занятости как таковые, что ищут работу, а также признанных в установленном порядке безработными и которые по информации центров занятости не нарушали законодательство о занятости относительно содействия своему трудоустройству на протяжении последних трех месяцев