А чем он отличается от других участников? Или в ПДД прописано обратное? Да почитайте в конце-концов ПДД.
3.1. Водители оперативных транспортных средств, выполняя неотложную служебную задачу, могут отступать от требований разделов 8 (кроме сигналов регулировщика), 10-18, 26, 27 и пункта 28.1 этих Правил при условии включения проблескового маячка синего или красного цвета и специального звукового сигнала и обеспечение безопасности дорожного движения. Из-за отсутствия необходимости дополнительного привлечения внимания участников дорожного движения специальный звуковой сигнал может быть отключен.
Итак, водитель с мигалкой и сиреной при выполнении неотложной служебной задачи может превышать скорость, ездить на красный и пр. . Причем делать он это должен, обеспечивая безопасность дорожного движения. То есть не создавая аварийных ситуаций.
А теперь расскажите, какую такую НЕОТЛОЖНУЮ служебную задачу выполняет экипаж новой "Полицейской академии", плетясь по городу ночью со скоростью менее 40 кмч и слепя мигалкой водителей? Понимаете, в такой ситуации водителю, ослепленному мигалкой, очень просто не заметить например пешехода... И ура, турма....