а, это не в городе?
Мне кажется, в идеале надо было бы родителям всей школы скидываться на утепление, - чтобы кто-то соображающий прошёл по школе и посмотрел, как это лучше всего сделать, где-то окна, где-то батареи заменить, решить что там с котельной, можно ли на твердом топливе и что собственно мешает, - может скидываться на топливо было бы дешевле обогревателя в каждый класс?
- и при этом брать под свой контроль весь процесс. Делать наблюдательный совет или что-то ещё. Который собственно будет деньги собирать, что надо покупать и перед всеми отчитываться. Чтобы директор непосредственно к сбору и расходу денег не имел отношения. Пусть он принимает благотворительность по акту и всё. Как-то так.