Мне тут объяснили: проблеме уже 20 лет. Пассажиры в большинстве своем - льготники. И это ж не город - пенсии копеечные и платить даже по 1 грн. далеко не все хотят. Как результат - владельцу автобуса проще отдать его на мероприятие "свадьба/похороны и т.д.", чем целый день бесплатно возить старушек из Гиевки в Люботин и обратно.
Кстати, в России, такую проблему решили несколько лет назад радикально, когда монетизировали льготы.
