Так.
В Америке 3 ветви власти:
Законодательная - двухпалатный Конгресс - верхняя палата (Сенат), нижняя - Палата Представителей (Конгресс).
Исполнительная - Президент США - глава государства, верховный главнокомандующий ВС США
Судебная - Верховный суд
Президент таки самостоятельная фигура.
Может наложить вето на что угодно.
Требуется 50% Конгресса и 2/3 Сената, что-бы отменить вето Президента.
По этому никакое "сборище" не может давать Президенту поджопники.
В особенности этому и сейчас (поддержка электората, а год - выборный)
А вот финансовые интересы - могут посоветовать.
Именно по-этому Трамп вывел многих боссов индустрии на первую пресс-конференцию и очень похвалил.