Это его право говорить и писать всё, что ему вздумается. Коммунальные службы подадут в суд иск по поводу оплаты задолженности, которую они потребуют взыскать с собственника квартиры. На что собственник квартиры ответит, что в данный момент не может оплатить задолженность ввиду отсутствия денег. И всё. приехали. Далее дело зависает на долгие годы. И вот чтобы такого не происходило, истец, то есть коммунальные службы, сам предлагает условия выплаты этих долгов, предлагая выгодные условия, а именно к примеру списать 30% долга (то есть просто простить), а остальную часть предлагает выплачивать "хоть сколько-нибудь" хоть по 100грн в месяц! Так-как выгоднее получить хоть что-то, чем вообще ничего. И таких судов и списаний может быть сколько угодно.