У меня авторизация на сайтах по коду в СМС. Есть абоненты, которые умудряются авторизовываться по СМС, высылаемому на городские номера, именно с киевскими номерами такое есть на +38044.
И да, в Украине есть возможность договориться с оператором так, чтобы тарифицировались только доставленные...