В общем случае - всех со всех направлений. Как написано в ПДД и про фанерку, и про стрелку в сочетании с основным красным. В данном конкретном - встречных, им горит зеленый, в отличие от тех, кто едет на стрелку. Остальным в это время красный - больше пропускать некого. И пешеходов пропускать...