В Вашем посте есть "переплата субсидии". А субсидия (переплата, недоплата) зависит от дохода при остальных равных условиях.
начисления может и были одинаковые(площади одинаковые), но платили-то люди по разному

при одинаковой "грязной" сумме за тепло 2000грн одному 1400грн в месяц начислили к оплате, а другому 300грн - разницу в 600грн и в 1700грн субсидия покрывала... а по итогу "долги" на возврат нарисовали одинаковые! как такое может быть????
Попробую объяснить.
возьмём обозначенные 2000.
Допустим, из тарифа за тепло 31,80 грн/кв.м получается месячный платёж 2000 грн. Отдел субсидий назначает субсидию исходя именно из этих 2000 грн. Правильно? (само собой, учитывая доходы получателя

- одному нужно платить 1400, другому - 600)
По факту, в каком-то месяце потребление тепла было меньше и ХТС выставляет счет не на 2000, а, допустим, на 1800 (и тому, у кого платёж 1400, и другому, у которого платёж 600)
В след. месяце опять потребление тепла меньше, и счёт от ХТС обоим - 1900 грн.
По факту отдел субсидий перечислял субсидию исходя из размера начислений 2000, а не 1800 или 1900 грн.
В конце отопительного сезона именно эти переплаты и забрали. В обоих случаях они получаются одинаковыми:
2000 - 1800 = 200 грн.
2000 - 1900 = 100 грн.
Итого, и у одного плательщика, и у другого забирают по 300 грн.
Понятное дело, что цифры условные, просто для примера.
В случае моих 2-х объектов так и произошло - забрали именно разницу между расчётной суммой (по тарифу 31,80 грн./кв.м) и суммой фактически выставленных счетов