Проблема такая, что если строить приют для всех ныне бегающих по городу шавок, то это будет:
1. Очень большой приют, на создание которого нужны большие деньги. С огромными расходами на содержание.
2. Т.к. собак намного больше, чем желающих их взять, то это значит, что подавляющее большинство собак в приюте и останутся, и их нужно будет кормить несколько лет, пока не сдохнут
3. Если после этого заниматься отловом регулярно, доставлять в приют, то никаких денег не хватит.
4. Собаку можно усыплять после определенного срока проведенного в приюте в случае, если никто ее не забрал.
5. Следовательно если действовать согласно пункту 4, получаем ситуацию: для огромного количества наличествующих сейчас собак нужен огромный приют, причем ясно, что подавляющее большинство этих собак нужно будет усыпить, т.к. их никто не возьмет, но поместить в приют нужно. Но сразу эту первую огромную партию шавок усыпить нельзя - вдруг кто то захочет взять себе пару собачек, и поэтому нужен огромный приют, что бы песики там прокантовались месяцок перед усыплением.