К тому, что тихою сапою Трамп приучает население к мысли, что конгрессом можно вертеть ***,а так же законами и конституцией. И он делает это демонстративно, открыто..
По Конституции Конгресс единственный имеет право объявлять войну. Но часто войны не ждут пока пройдут дебаты и будет принято решение.
Поэтому, по той же Конституции, Президент пользуется широкими полномочиями по краткосрочному задействованию вооружённых сил в целях защиты жизненных интересов США.
Президент вполне законно может приказать вооружённым силам начать боевые действия, даже полномасштабные, после чего он обязан обратиться к Конгрессу за
формальным подтверждением легитимности таких действий, т. е. за формальным объявлением состояния войны.
Война может вестись пока Конгресс не примет решение - поддержать её или запретить.
Но всё это не имеет никакого отношения к сегодняшним событиям.
В данном случае речь идёт об ордере на арест Мадуро выданнoм судом Нью Йорка, по обвинению в наркоторговле, отмыванию денег и так далее.
Произведён арест, подозреваемый будет доставлен в зал Суда.
Ни о каких боевых действиях речи нет, всё закончено. Тем более нет речи об объявлении войны.
Так что Трамп поступил в полном соответствии со своими конституционными полномочиями, никакой "диктатурой" тут не пахнет.
" Президент мира!" 
