История голосования Коллегии выборщиков в первые сто лет существования США (примерно с 1789 по 1889 годы) характеризуется двумя ключевыми моментами, которые отличают ее от современной системы:
1. Как избирались выборщики (От законодательных собраний к прямому голосованию)
Изначально не было единого федерального правила о том, как должны выбираться сами выборщики, и этот процесс эволюционировал:
- Ранний период (Первые десятилетия): В начале истории США, в большинстве штатов выборщиков назначали законодательные собрания штатов, а не всенародное голосование. Это давало элитам штатов прямой контроль над президентскими выборами, соответствуя изначальной идее о "фильтре" против "тирании прямой демократии" и малограмотных избирателей.
- Лишь в нескольких штатах (например, в четырех штатах на самых первых выборах) выборщики избирались всенародно.
- Эволюция к народному голосованию: В течение нескольких десятилетий, по мере развития демократических настроений и роста партийной системы, штаты постепенно переходили к всенародному избранию выборщиков. К 1830-м годам это стало нормой, и именно голосование граждан начало определять, кто получит голоса выборщиков от штата.
2. Процедура голосования выборщиков (До 12-й поправки)
Сама процедура голосования выборщиков также отличалась до принятия
12-й поправки к Конституции в 1804 году (после спорных выборов 1800 года):
- Система двух голосов (до 1804 г.): Согласно первоначальной Конституции, каждый выборщик имел два голосаи должен был голосовать за двух разных кандидатов в президенты.
- Кандидат, набравший большинство голосов выборщиков (при условии, что это большинство составляло более 50% от общего числа), становился Президентом.
- Кандидат, занявший второе место по количеству голосов, становился Вице-президентом.
- Проблема 1800 года: На выборах 1800 года Томас Джефферсон и его кандидат в вице-президенты Аарон Бэрр набрали одинаковое количество голосов выборщиков, поскольку выборщики от их партии не согласовали, кто из них должен получить чуть меньше голосов. Это привело к кризису, когда президентом пришлось выбирать Палате представителей.
- 12-я Поправка (с 1804 г.): Для предотвращения повторения этой ситуации была принята 12-я поправка, которая установила, что выборщики должны голосовать отдельно за кандидата в Президенты и за кандидата в Вице-президенты. Эта система действует до сих пор.
Таким образом, в первые сто лет система изменилась от модели, где выборщиков назначали политики, к системе, где их выбирали избиратели, а правила голосования выборщиков были скорректированы, чтобы избежать равенства голосов между кандидатами в президенты и вице-президенты.