если кому интересно - одно из решений судов - в котором я был участником
______________________________________________________________________
Справа № 2-3762/11
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.10.2011 Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Довготько Т.М.
за участю секретаря Гавриленка К.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до комунального підприємства «Виробничо-технологічне підприємство «Вода», про захист прав споживачів, зобовязання провести повірку лічильників холодної і гарячої води та зобовязання провести перерахунок оплати за показаннями лічильників -
ВСТАНОВИВ:
21 квітня 2011 року позивачі звернулися до суду з позовом до комунального підприємства «Виробничо-технологічне підприємство «Вода»(надалі КП «ВТП «Вода») про захист прав споживачів, зобовязання провести повірку лічильників холодної і гарячої води та зобовязання провести перерахунок оплати за показаннями лічильників.
В обґрунтування своїх вимог позивачі посилалися на те, що вони мешкають в квартирі за адресою:АДРЕСА_2. З 16.11.2003року в їх квартирі встановлені та опломбовані прилади обліку холодної та гарячої води та складений відповідний акт прийому до експлуатації цих лічильників. З цього часу вони оплату послуг по водопостачанню здійснюють регулярно у відповідності з показаннями лічильника, плата вноситься регулярно та у повному обсязі. Періодична повірка лічильників повинна здійснюватися один раз в три роки. З 30.01.2007року, коли закінчився встановлений термін повірки лічильників, вони неодноразово зверталися до відповідача як до постачальника послуг з тим, щоб вони взяли лічильники на повірку і виконали свої обовязки, передбачені, зокрема ч.3ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Однак у відповідь на їх звернення вони отримали відмови з вимогами оплати послуги по повірці лічильників, їм також повідомлялось, що тільки після оплати лічильники заберуть на повірку. З моменту закінчення міжповіркового інтервалу відповідач виставляє їм рахунки за водопостачання, виходячи зі своїх нормативів.
Таким чином позивачі вважають, що відповідачем грубо порушені їх права споживача, та вбачаються порушення вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»та «;Про житлово-комунальні послуги».
Під час судового розгляду позивач ОСОБА_1 просив зобовязати КП «ВТП «Вода»провести повірку лічильників холодної і гарячої води, які встановлені в квартирі АДРЕСА_2, споживачам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_2, виходячи з вимог ч.3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»і п.4 ст.32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005року та провести перерахунок оплати за постачання холодної та гарячої води в квартиру АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_2 за період з 30.01.2007року по день ухвалення рішення, виходячи із показань лічильників холодної води, встановлених в зазначеній квартирі.
Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися, подавши заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності.
Представник відповідача, заперечуючи проти позову, зазначив що проводити повірку вони не повинні, це не входить до їх обовязків, а тому з моменту закінчення міжповіркового інтервалу з лютого 2007року нарахування проводились за водопостачання виходячи із нормативів витрат, по холодній воді 11,1куб.м на людину.
Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до вимог ст. 162 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Судом встановлено, що позивачі мешщкають в квартирі за адресою: АДРЕСА_2. Вони є споживачами послуг з водопостачання шляхом відкриття абонентського рахунку. Договір про надання послуг з водопостачання між сторонами не укладався. У 2003 року позивачі у вказаній квартирі встановили засіб обліку холодної та гарячої води і оплату за водопостачання здійснюють на підставі показань лічильника, відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.
Позивач звертався до відповідача в усній формі та направляв скарги у січні з вимогою провести повірку лічильника холодної та гарячої води за рахунок відповідача та розяснював що періодична повірка, обслуговування та ремонт зазначеного засобу здійснюється за рахунок підприємства, який надає послугу з водопостачання на що отримав відповідь з відмовою та пропонуванням звернутися за захистом своїх прав до суду.
Відносини між споживачами і виконавцями у сфері надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630, є обов'язковими для виконання усіма споживачами і виконавцями незалежно від форм власності і підпорядкованості.
Згідно п. 10 вказаних вище Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.
Підпунктом 2 п. 31 цих Правил передбачено право виконавця вносити зміни, щодо розміру оплати за послуги, лише за погодженням цих змін із споживачем. Однак відповідач у односторонньому порядку змінив порядок обліку наданих послуг, чим порушив вказані норми права.
Судом встановлено, що позивачами сплачувались послуги за показниками лічильника, що не оспорюється і КП «ВТП «Вода».
Згідно спільного наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Міністерства промислової політики України, Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про врегулювання питань щодо збільшення міжповірочних інтервалів лічильників холодної та гарячої води»від 15.06.2005р. № 141/212/91, зареєстрований в МЮ України 25.06.2005р. за № 678/10967, міжповірочний інтервал лічильників складає 3 роки.
Згідно з вимогами ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через відповідні міжповірочні інтервали. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, власників засобів вимірювальної техніки на періодичну повірки цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. З ст. 28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», п.п. 9, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою KM України від 21.07.2005р. № 630, п.п. 1.13, 4.16 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах і селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 p. N 65 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 липня 1994 р. за N 165/374, в редакції наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 04.01.2005 p. N 1), п. 11.2.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом цього ж Державного комітету від 05.07.1995р. № 30 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 р. за N 231/767, в редакції наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 04.01.2005 р. N2), - підприємства і організації, які надають послуги з водопостачання (виконавці цих послуг) зобов'язані контролювати установлені міжповіркові інтервали та за свій рахунок проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж).
Згідно ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов'язаний: забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу; допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку.
Згідно ст.ст. 21, 22, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»КП ВТП «Вода»має право розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги з урахуванням необхідних витрат на повірку засобів обліку, або укласти з власником (балансоутримувачем) будинку чи його уповноваженою особою та організацією відповідний договір для надання послуг з повірки засобів обліку, включати витрати на періодичну повірку, обслуговування і ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Крім того, згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 23.12.1998р. № 1407 (зі змінами від 18.05.2005р. № 563), КП ВТП «Вода»визначена виконавцем послуг по централізованому холодному водозабезпеченню, а згідно рішень виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.12.2006 року № 1186 та від 04.10.2006 року № 806 - виконавцем послуг в частині виконання послуг по технічному обслуговуванню внутрішньобудинкових мереж водозабезпечення.
Отже, згідно з вищенаведеними нормами права саме відповідач КП ВТП «Вода»повинен провести повірку, у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж після повірки, встановленого у позивача у будинку приладу обліку холодної води.
КП «ВТП «Вода»має право розробляти і подавати на затвердження розрахунки щодо рівня цін / тарифів на житлово-комунальні послуги з урахуванням і цих витрат на повірку лічильників.Відсутність ліцензії на виконання цих послуг прав і обовязків позивача також не стосується.
Враховуючи вищенаведені підстави, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача провести періодичну повірку лічильників, а також зобовязати зробити розрахунок заборгованості за водопостачання в квартирі позивачів за показаннями приладів обліку з 30.01.2007року, оскільки позивач неодноразово звертався до відповідача для проведення повірки лічильника холодної води, але відповідач ніяких заходів не прийняв.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені витрати за сплату інформаційно-технічного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 10.11, 212-215 ЦПК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», суд
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобовязати комунальне підприємство «Виробничо-технологічне підприємство «Вода»провести повірку лічильників холодної і гарячої води, які встановлені в квартирі АДРЕСА_2, споживачам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_2, виходячи з вимог ч.3 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»і п.4 ст.32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005року.
Зобовязати комунальне підприємство «Виробничо-технологічне підприємство «Вода» провести перерахунок оплати за постачання холодної води в квартиру АДРЕСА_2 споживачам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_2 за період з 30.01.2007року по день ухвалення рішення, виходячи із показань лічильників холодної води, встановлених в зазначеній квартирі.
Стягнути з комунального підприємства «Виробничо-технологічне підприємство «Вода»на користь ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 понесені витрати по оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції в 10-денний строк з дня проголошення рішення шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя Т.М.Довготько
А Вы уважаемый читать как, впрочем, и писать , тоже не умеете. Так вот в том же законе про ЖКХ, про метрологию и иже с ними, написано что все расходы по содержанию, поверке, ремонту и т.п - несет баллансодержатель, а баллансодержатель квартирного счетчика является жилец квартиры, тем паче что у всех сейчас квартиры приватизированы. Читайте внимательно не только то, что Вас лично устраивает и радует, а как оно есть на самом деле для всех и каждого.
