Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. https://ru.wikipedia.org/wiki/Прожиточный_минимум_в_РоссииПрожиточный минимум устанавливает не правительство, а субъекты федерации.