смотрю ТСу косточки перемыли, а конкретики нету, как впрочем и в остальных интернетах. Уже не помню, но, по-моему в "Кадровике", нашел статью, что этот вопрос должен быть оговорен в правилах внутреннего трудового распорядка, иначе может трактоваться как в ту, так и в другую сторону. А пока ещё, если вопрос полностью не урегулирован, то трактуется в пользу работника.
ЗЫ А интересуется ТС этим потому, что некоторые его подчиненные именно так и уходят с работы, а ему иногда за это выговаривает вышестоящее начальство. Вот и хотелось узнать, как на это смотрит законодательство. Не люблю самоуправства и самодурства и требовать что-либо сверх положенного не считаю возможным.
правильная постановка вопроса экономит массу времени и нервов и увеличивает шанс на получение ценного совета
ТС, советую учесть это, особенно в этом разделе
по существу:
за такие мелочи формально-юридически прицепиться сложно, поскольку для этого нужно для начала синхронизировать все часы (на проходной, внутри кабинетов, которые есть на этаже, наручные часы работников и часы на их моб.телефонах). Во-вторых, замерить расстояние от кабинета каждого сотрудника до проходной (а вдруг между ними 2 шага, а не 7 этажей с огромными коридорами в обе стороны?) и зафиксировать это расстояние и время на его преодоление соответствующим актом комиссии предприятия. И только потом смотреть правила ВТР и думать насчет вынесения выговора работнику, нарушившему эти мифические правила ВТР

И кстати, увольнение за прогул возможно в случае отсутствия без уважительных причин на рабочем месте 3 и более часов, так что пара-тройка минут нарушения распорядка на возможность увольнения по этой причине не повлияют однозначно

но это так, юмористическо-юридическая лирика))))))
а конкретно по сути, на этот раз абсолютно серьезно:
что Вы за начальник, если не можете добиться от своих подчиненных приходить на работу через пропускную систему в 7.59, а уходить в 17.01??? Кстати, самый действенный метод - личный пример

и что Вы за начальник, если не можете защитить своих подчиненных перед вышестоящим начальством??????????????????????? может, Вы не ту должность занимаете?
п.с. куда мне идти говорить не нужно, я и так уже там - на должности начальника
п.п.с. а таки да, работник должен выполнять свои функциональные обязанности (или хотя бы делать вид) четко в период с 8.00 до 12.00 и с 12.45 до 17.00. Т.е. он должен находиться в своем кабинете или - если этого требует служебная необходимость - на территории предприятия.