Правовую основу не подскажу.
Тепловики обычно будут ссылаться на Приказ Министерства топлива и энергетики Украины от 14 февраля 2007 года. Пункт 6.3.30:,
⚠ Тільки зареєстровані користувачі бачать весь контент та не бачать рекламу.
, где действительно сказано, «Секционные задвижки и запорная арматура в нормальном режиме должны быть в полностью закрытом или полностью открытом положении». И тут же: «Регулировать ими расход теплоносителей запрещено». Да, но только сами потребители решают, сколько им нужно тепла и сколько за него платить. И если предприятие действует таким образом, должны вмешаться общество защиты прав потребителей и Антимонопольный комитет.
ограничение доступа к регулировке подаче тепла есть ничто иное как прямое нарушение закона.
И еще: надо учитывать кто устанавливал счетчик учета тепла. Если жильцы за свой счет - то это собственность жильцов и они в полном праве могут распоряжаться этим прибором по своему усмотрению.
Если счетчик ставили ХТС - тут могут быть "тёрки".
