Ну вот смотри:
Есть некий правитель. Он въехал во власть на плечах активистов, которые отодвинули власть предыдущую. Но активисты доставляют постоянное беспокойство, давят, заставляют совершать нечто, для чего они собственно старую власть и отодвигали. Как только представители старой власти заверят правителя в своей преданности - ему будет казаться, что он уже полностью контролирует ситуацию в стране. А активисты, выходит, несут деструктив. И он начинает от активистов избавляться. "Для сохранения государства", вся херня... НО. Представители старой власти будут сохранять ему преданность ровно до тех пор, пока есть ещё активисты. Пока есть кого опасаться. Как только они будут уничтожены - правитель вдруг увидит, что он остался один. И поскольку он не реформировал старые институты власти, считая, что раз ему преданы те, кто их контролирует - значит ему преданы и сами эти институты... Ему очень быстро объяснят, что место его - около *****и. Это Реакция. А после неё наступает Реставрация. Но её вполне могут и не проводить - и оставить полицейским их новые красивые фуражки. Они ж никому не мешают.
З.Ы. Вот так и живём. Из века в век, из эпохи в эпоху - одна и та же ***ня. В одном случае Реакцию допускают, в другом нет. Чаще допускают, чем нет. Обычно как раз внешняя агрессия и мешает её не допустить. Активисты слишком занятые становятся. И не замечают, как их становится всё меньше.