БЕЛЫЙ ДОМ
Офис вице-президента
22 апреля 2014 г.
ФАКТ-ЛИСТ
Антикризисный пакет помощи США для Украины
Президент Обама и вице-президент Байден придают особо приоритетное значение американской помощи Украине, правительство которой занято обеспечением безопасности и стабильности, подготовкой к проведению демократических выборов и конституционной реформы, восстановлением экономики и обеспечением прозрачности в работе правительственных органов и их подотчетности украинскому народу. Украина вступает на путь реформ перед лицом серьезных посягательств на ее суверенитет и территориальную целостность, и мы стремимся противостоять этим посягательствам вместе с Украиной и нашими международными партнерами. Соединенные Штаты хотят, чтобы будущее украинского народа определял только народ: самостоятельно, без запугивания и принуждения извне. Желая поддержать Украину, мы объявляем сегодня о предоставлении ей нового пакета помощи на общую сумму 50 млн долларов, который поможет Украине в проведении политической и экономической реформы и послужит укреплению партнерства между Соединенными Штатами и Украиной.
Выборы и конституционная реформа. Конституционная реформа и свободные и честные выборы имеют важнейшее значение для демократического развития Украины. Помощь в этой области послужит весомым первоначальным вкладом в демократическое развитие страны. Мы готовы оказывать дальнейшую помощь новому правительству после выборов.
• Соединенные Штаты предоставят 11,4 млн долларов на поддержку выборов 25 мая. Эти средства пойдут на продвижение демократических процессов, а не на поддержку того или иного конкретного кандидата, и не будут использоваться для оказания влияния на исход выборов. Сюда относятся программы правового воспитания избирателей, прозрачная организация избирательного процесса, эффективный надзор над избирательным процессом, обеспечение безопасности выборов и недопущение нарушений, а также всестороннее, сбалансированное и политически ориентированное освещение в СМИ.
• Соединенные Штаты оказывают поддержку и направляют наблюдателей в помощь наблюдательной миссии ОБСЕ и другим мониторинговым группам. В рамках программ, финансируемых Соединенными Штатами, будет направлено по меньшей мере 250 долгосрочных и более 1700 краткосрочных наблюдателей.
• Мы также направляем дополнительно экспертов для консультаций по таким вопросам, как конституционные сдержки и противовесы, местное управление, участие общественности и создание независимой и прозрачной судебной системы.
Экономическая поддержка. Соединенные Штаты уже ратифицировали кредитные гарантии на 1 млрд долларов, чтобы помочь Украине выполнить свои финансовые обязательства и защитить уязвимые группы населения от последствий экономических перемен. Мы также поддерживаем работу Украины с МВФ в целях получения займов на общую сумму от 14 до 18 млрд долларов. По мере поступления средств от США, МВФ и Европы мы направим на места технических экспертов Министерства финансов для содействия украинскому правительству в эффективном распределении средств для стабилизации экономики и обеспечении доступа к ним всех регионов. В настоящее время в Киеве находятся три консультанта по банковскому делу, а на будущей неделе мы направим в Украину советников по обеспечению долговых обязательств государства и макроэкономике. Мы также готовы предоставить техническую помощь в области бюджетирования и налоговой политики.
Энергобезопасность. В ближайшие недели в Украину будут направлены группы экспертов от нескольких государственных ведомств США для помощи Украине в удовлетворении ее ближайших и долгосрочных энергетических нужд.
• Сегодня в Киев прибыла группа американских экспертов из разных ведомств для помощи Украине в организации реверсных поставок природного газа из соседних европейских стран. В ближайшие дни группа отправится в Польшу, Венгрию и Словакию для проработки деталей имеющихся договоренностей. Реверсные поставки природного газа обеспечат немедленный доступ Украины к дополнительным источникам энергии.
• В мае технические эксперты из США вместе с представителями Европейского банка реконструкции и развития и другими помогут Украине в разработке государственно-частной инвестиционной инициативы, направленной на увеличение добычи конвенционального газа из существующих месторождений для улучшения внутреннего снабжения энергоносителями. Отдельная техническая группа будет также обсуждать с правительством меры, которые позволят Украины обеспечить скорейшее и экологически устойчивое выполнение подписанных в 2013 году контрактов на освоение запасов сланцевого газа.
• В будущем месяце в Украину будут направлены специалисты Министерства энергетики и USAID для консультационной помощи в области максимизации энергоэффективности, которая обеспечит Украине огромную экономию средств и позволит рационализировать потребление энергии.
Верховенство права и борьба с коррупцией. Соединенные Штаты намерены помочь Украине разорвать порочный круг коррупции, затрудняющий работу частных предприятий, мешающий экономическому развитию и подрывающий доверие населения к правительству. Технические эксперты из Государственного департамента и Министерства юстиции уже предоставляют консультации правительству по борьбе с коррупцией. Сегодня мы расширяем программу помощи принятием дополнительных обязательств.
• Генеральный прокурор Холдер выступит сопредседателем на международной конференции 29-30 апреля в Лондоне по выявлению, отслеживанию и возврату денежных средств, похищенных коррупционерами прежнего режима. Это дополнит проводимые ныне мероприятия, включая работу следственной группы ФБР на местах в Киеве с целью помочь правительству Украины вернуть деньги, украденные у народа.
• Соединенные Штаты предоставят консультации и помощь в реорганизации системы госзакупок Украины в соответствии с международными стандартами, включая создание специального уполномоченного органа по борьбе с коррупцией. Мы предоставим техническую помощь этому уполномоченному органу в создании устойчивого антикоррупционного режима в Украине, как мы это успешно делали ранее в других странах.
• Специализированные группы прокуроров и следователей окажут украинскому правительству техническое содействие в других формах для создания необходимой правовой и нормативной системы для борьбы с коррупцией. Эти группы послужат также ресурсом для планирования и эффективного выполнения дальнейших мероприятий.
Связи между народами. В целях дальнейшего укрепления связей между народами Украины и Соединенных Штатов мы объявляем о намеченном введении нового двухстороннего визового режима с продлением срока действия деловых и туристических виз с пяти до десяти лет на взаимной договорной основе.
Помощь в области безопасности. В дополнение к пакету в 50 млн долларов мы объявляем сегодня о предоставлении военной помощи нелетального характера Вооруженным силам и Пограничной службе Украины на сумму 8 млн долларов для содействия в выполнении ключевых миссий безопасности. В программу дополнительной поставки входят:
• Оборудование для обезвреживания боеприпасов и ручные переговорные устройства для Вооруженных сил Украины.
• Инженерное оборудование, системы связи, автомобили и нелетальное тактическое снаряжение для Пограничной службы Украины.
Эти поставки осуществляются в дополнение к уже поставляемым Соединенными Штатами в Украину армейским пайкам на 3 млн долларов и помощи в области здравоохранения и благосостояния почти на 7 млн долларов. Соединенные Штаты будут и дальше активно рассматривать просьбы о дополнительной помощи в контексте мер, принимаемых правительством Украины по модернизации своих Вооруженных сил и по противодействию меняющимся угрозам.
