В первом чтении принят проект о статусе Крыма как временно оккупированной территории
Правовые известия
20.03.2014 68 комментариев
В первом чтении принят проект закона относительно статуса временно оккупированной территории
На рассмотрение ВР было предложено 3 законопроекта об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированных территориях. Комитет поддержал все законопроекты, отметив, что их нужно принять в первом чтении с возможностью внесения правок в дальнейшем, или же согласовать единый текст проекта закона.
Обсуждая проекты, отмечают, что следует более осторожно отнестись к термину «коллаборационная деятельность», поскольку в Крыму остались граждане Украины, которым нужно работать и обеспечивать свои семьи, а страна не в состоянии обеспечить их всех.
276 народных депутатов по результатам обсуждения проголосовали за принятие в первом чтении проекта № 4473-1 (подробнее о котором читайте ниже). По словам А.Турчинова, в проект до понедельника должны быть внесены все предложенные правки.
На рассмотрение депутатов были предложены следующие проекты:
- № 4473, авторства Ю.Деревянко.
Проектом устанавливается, что сделки, заключенные или зарегистрированы на временно оккупированных территориях Украины, совершенные с нарушением законов Украины, являются ничтожными. Кроме того, предлагается лишать коллаборационистов зарплаты и других видов выплат.
Подробнее: Депутат придумал, как обеспечить права граждан на оккупированных территориях.
- № 4473-1, авторства С.Соболева.
По словам автора, проект разрабатывался на основе проекта относительно оккупации части территории Грузии, который, в частности, прошел Венецианскую комиссию.
Согласно проекту устанавливается правовой режим временно оккупированной территории.
Временно оккупированная территория является неотъемлемой частью территории Украины и на нее распространяется законодательство Украины. Ответственность за нарушение определенных Конституцией и законами Украины прав человека на оккупированной территории в соответствии с нормами международного права возлагается на Российскую Федерацию.
Временно оккупированная территория является зоной с ограниченным доступом въезда и выезда. Для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства въезд на такую территорию и выезд с нее допускается только по специальному разрешению и через пункты въезда-выезда в порядке, установленном Кабмином.
На временно оккупированной территории запрещается:
а) любая хозяйственная деятельность (предпринимательская и некоммерческая хозяйственная деятельность), если она подлежит госрегулированию, в частности лицензированию, получения разрешительных документов сертификации и т.д.;
б) ввоз и / или вывоз товаров военного назначения и двойного использования;
в) организация ж/д, автомобильных, морских, речных, паромных, воздушных сообщений;
г) пользование госресурсами , в т. ч., природными, финансовыми, кредитными;
д) осуществление денежных переводов;
е) финансирования деятельности, предусмотренной пунктами «а» - «д » настоящего пункта, или содействие ей другим способом.
Коллаборационная деятельность, то есть умышленное, добровольное сотрудничество в любой форме с оккупационным государством или его представителями в ущерб госинтересам Украины считается государственной изменой и влечет за собой уголовную ответственность.
Кроме того, предусмотрено внесение изменений в Уголовный кодекс:
- абз.1 ч.1 ст. 111 (государственная измена) дополнить словами «а также коллаборационная деятельность»;
- дополнить ст.202-1 и 332-1.
Ст. 202-1. Нарушение ограничений (запретов) экономической деятельности на оккупированной территории Украины - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет с конфискацией имущества .
Ст. 332-1. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из нее - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет с конфискацией транспортных средств или других средств совершения преступления.
- № 4497, авторства О.Ляшко.
На оккупированных территориях на срок действия закона распространяется режим чрезвычайного положения, а также особый правовой режим, который подразумевает ограничения по свободному передвижению, осуществления предусмотренной законом экономической деятельности, заключения сделок, связанных с недвижимым имуществом, на оккупированных территориях, др.
Для граждан иностранных государств и лиц без гражданства въезд на оккупированные территории допускается только через официальные пункты пересечения границы Украины у поселков Армянское и Чангар.
На оккупированных территориях любая сделка, связанная с недвижимостью, совершенная с нарушением требований законодательства Украины, считается недействительной с момента ее заключения и не порождает правовых последствий.
Также законопроект содержит ****огичные предыдущему проекту нормы относительно ограничения видов деятельности на оккупированной территории.
Согласно проекту Украина разрывает дипломатические отношения со странами, которые признали законной аннексию части территории Украины - Автономную Республику Крым.