Думаю, что сами мобильные операторы не позволят внедрить данное нововведение. У них и так продажи и прибыли постоянно падают. А если еще и по паспорту продавать новые стартовые пакеты, то это для них полная жопа.
Раньше ведь в погоне за количеством абонентов стартовые пакеты все операторы раздавали практически бесплатно. И хвалились друг перед дружкой, сколько у них действующих номеров. Но сейчас уже ситуация поменялась. Даже студенты уже не носят кучу симок и не переставдяют их по 10 раз на день. Количество абонентов не только не растет, оно постоянно уменьшается! Куда ж еще и ограничения вводить?
У меня валяются дома деактивированные симки от Джинса, Экотела, ЮМС, Лайфа. Я ими давно уже не пользуюсь. Для звонков по Украине - Киевстар, единый тариф, а в Россию звоню по Билайну. Эти операторы сейчас и по цене не выше других, и связь у них качественная, всегда и везде. Мой Киевстаровский номер не менялся уже 8 лет, и мне незачем покупать новую симку. Чтобы я это сделал, оператор должен заманить меня чем-то очень уж привлекательным. А если он вместо этого паспорт попросит, то никогда и ничего я у него не куплю. И такой я не один, таких большинство. Так что мобильные операторы однозначно не допустят такого нововведения. Им нужна прибыль, а не тотальный контроль над населением.