Я уже упоминал замкнутый круг

Для того, чтобы привести в порядок закон - надо привести в порядок законодателей.
Но именно их защищает этот самый закон.
Таким образом, имеется налицо революционная ситуация, потенциальная. По Членину.
"Низы не могут, верхи не хотят"
На данный момент у нас всё та же система - законодатели имеют возможность сами для себя писать закон и сами им от людей защищаться.
По этому вариант тихой смены строя - невозможен в принципе. Нет ни какой мотивации им менять систему, которая их нехило кормит и защищает.
Заставить их изменить это и саморучно понизить свой статус может только какая-то сила, неподвластная закону.
Появление любой силы в законном поле, которая начнет им угражать - мгновенно приведёт к изменению закона в пользу законодателей. Поскольку, они недоторкани и ни перед кем не отвечают.
Дальше можно обсуждать только ньюансы. Это - их окружит толпа с дубинами и заставит генерировать нормальные законы, или им скажут, что если они не приведут законодательство к европейским нормам - завтра у них перестанут работатьвсе банковские счета и начнётся разбирательство кто где и что взял, и почему в декларации старый пассат и хрущёвка, и кто подарил порш панамэру, а потом - где он его взял, чтобы подарить...