В общем, давай по новой !
Да, чо по новой-то?
Должна быть жесткая ответственность хозяев собак как за себя. Собака является отягчающим обстоятельством, так как вполне хозяин мог не допустить, но не обеспечил. Поэтому к любой статье прибавляется, как минимум, преступная халатность, а как максимум, преднамеренные действия, например, в случае специального воспитания в собаке агрессии (этот факт вполне может установить эксперт-кинолог или несколько независимых экспертов, чтобы исключить предвзятость).
Доказывать состав преступления необходимо точно так же, как и любое другое. Т.е. с помощью криминалистических экспертиз и показаний свидетелей. У собаки так же, как и у всего в этом мире, есть свои идентификаторы. Слюна и пр. выделения, профиль когтей, зубов... Собаки должны быть зарегистрированы. Все. Т.е. привязка собака-хозяин - жесткая. Наличие незарегистрированной собаки приравнивается по статье к незарегистрированному оружию или автомобилю. Т.е. можешь иметь, но только до тех пор, пока не накрыли, из дому не выпускать и чтоб голос не подавала, если полиция узнает - ответственность по статье о незарегистрированной собаке, а если напартачила при этом, то ответственность по сумме.
Что касается определить хозяина незарегистрированного животного.... Поверьте, соседи покрывать злобного ротвейлера или гавкотливую таксу не будут. Они им и самим надоели. Кроме того, все дворники прекрасно знают у кого какая собака. Да, придется обойти с десяток дворов. Но это и называется - расследование преступления.
Установить связь между хозяином и собакой без поводка - тоже сегодня не проблема - камер вокруг понатыкано, видеорегистраторы у всех...
Короче, просто нужно к преступлению или правонарушению с собакой относится как к любому другому преступлению или правонарушению.
А уж как хозяин будет обеспечивать собственное непопадание - это его личное дело! Может воспитанием и дрессировкой - молодец. Не может - короткий поводок и намордник. Хотя, скажу я вам, намордник совсем не панацея. Сильная собака и в наморднике может серьезно травмировать человека. Не подходит ничего из перечисленного - спрячь на высоким забором... Не выпускай на улицу. Вообще.
Тоже самое и в отношении чистоты. За какашки собак должен быть очень серьезный штраф. Но и за разбитую бутылку, за ссанину под балконами, за сранье человеческое на клумбах - не меньший штраф. Собака - продолжение хозяина. Он полностью за нее отвечает как за себя, а за себя, как за нее. И только так.
Остальное, уж извините, личные фобии. А фобии нужно лечить, это серьезно.
