О как интересно все складывается... Оказывается, это все таки не система стерилизации. Это все таки система уменьшения численности с помощью эвтаназии, но с "человеческим лицом". Типа, добрых бабушкиных одиночных собачек мы не трогаем, а отловленные сформировавшиеся стаи, а так же агрессивных, читай, защищающих свою территорию, свою кормовую базу (интересно, как вы это будете тестировать? и как много вы видели собак, свою кормовую баз не защищающих?) и еще щенков, которых не смогли пристроить... Этих мы таки эвтанизируем. Так?
Так зачем такие сложности? Критериев четких же нет? Кто будет решать, кого на убой, а кого на стерилизацию?
Если весь сыр-бор из-за бабушкиных прикормышей, так дайте таким собакам индульгенцию после их регистрации с навешиванием жетонов, клеймлением или чипированием. Главное, чтобы за собачкой в базе данных хозяин значился. и если собачка кого покусает, чтобы можно было опекуна под суд отдать за нанесение тяжких телесных. А если покусает собачку, так - за порчу имущества. Вот вам будут и волки сыты, и овцы целы. Не все. А только те, за кого есть кому отвечать.