В соответствии с ст. 21 Закона Украины "О государственной налоговой службе" налоговая милиции имеет право проводить оперативно - разыскную деятельность, дознание и до судебное следствие и именно под этим предлогом налоговые милиционеры могут прийти на предприятие с проверкой.
Для заведения оперативно - разыскного дела, которое может, являться основанием для проверки должны быть веские основания. В соответствии с приказом ГНАУ №304 от 24.06.1998г. таким основанием является информация о преступлениях, которая регистрируется в книге учета информации о преступлениях (сокращенно КУЗП). Следовательно, проверки предпринимателей и предприятий проводятся на основании поступившей информации о совершении преступления, заявлениях и сообщениях граждан и организаций, публикаций в прессе, а так же в случае явки с повинной. В каждом из этих случаев заводится оперативно - разыскное дело, постановление о заведении которого подлежит утверждению начальником подразделения налоговой милиции.
Перед проведением проверки милиционеры в соответствии с ст. 5 Закона Украины "О милиции" обязаны представиться и предъявить свои документы. Данные из этих удостоверений предпринимателю желательно переписать и только после этого допустить к проведению проверки. Кроме того, не помешает предложить им зарегистрироваться в книге учета проверок, записи в которой в дальнейшем могут очень пригодиться, в случае совершения милиционерами в ходе проверки противоправных действий. Завести такую книгу не составит труда, так как она, как правило, продается везде, где продаются бухгалтерские книги и бланки, и стоит приблизительно две гривны. Можно также поинтересоваться, в чем собственно вас подозревают или обвиняют, так как в соответствии с ст. 43-1 УПК подозреваемый имеет право знать, в чем его подозревают, а в соответствии с ст. 43 УПК обвиняемый имеет право знать, в чем его обвиняют.
При проведении проверки милиционеры согласно п. 15 ст. 11 Закона Украины "О милиции" имеют право беспрепятственно осматривать все помещения принадлежащие предприятию и препятствовать им в этом нельзя, так как за это законодательством предусмотрена уголовная ответственность. А вот предъявлять все документы, которые попросят милиционеры без письменного запроса предприниматель вовсе не обязан, так как в соответствии с п. 17, ст.11 Закона Украины "О милиции", милиция имеет право получать информацию на основании письменных запросов. Можно потребовать у милиционеров показать письменный запрос с подробным перечислением всех требуемых документов, причем подписанный начальником подразделения и если они его не предоставят, в свою очередь письменно отказать в предоставлении документов, Если они будут настаивать на предоставлении этих документов, то нужно им разъяснить, что согласно ст. 19 Конституции Украины: ".. никто не может, быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством." и, что вы немедленно подадите жалобу в прокуратуру.