У понеділок, 26 листопада 2012, у Комінтернівському районі Одеської області біля м. Південний стартувало будівництво термінала[3]. Того ж дня були підписані угоди про створення консорціуму інвесторів Національного проекту «LNG-термінал» та розміщення мобільної плавучої платформи для прийому зрідженого природного газу неподалік порту «Південний» в Одеській області. Відповідні угоди підписали Едвард Скотт, старший віце-президент компанії Excelerate Energy (США) та Джорді Гарсіа Табернеро (Jordi Sarda Bovehi), який був представлений як «генеральний директор із зовнішніх відносин компанії Gas Natural (Іспанія)»[8].
Однак, того ж дня, спочатку російське видання «Ведомости»,[9] а потім і агенція новин Ройтерс повідомила про спростування з боку Gas Natural про будь-яку участь компанії в спорудженні терміналу в Україні[10]. Представники компанії заявили: «Gas Natural не підписував будь-які контракти інвестицій в LNG-термінал в Укрїані, ми не очолюємо консорціум для будівництва такого терміналу … також ми не вивчаємо такої можливості». Представники Державного Агентства з інвестицій та управління національними проектами (Держінвестпроект) повідомили, що згадані звернення виникли в зв'язку з технічними неузгодженнями, незалежними від української сторони. Питання з Gas Natural було врегульовано.[11].
28 листопада 2012 міністр енергетики України Юрій Бойко повідомив, що Україна вивчає питання повноважень представника компанії іспанської компанії Enagas SA на підписання угоди про створення консорціуму з будівництва LNG-терміналу в Одеській області[12]:
« Було підписано декілька документів. Підписував представник іспанської компанії. Зараз виконуються технічні питання, пов'язані з тим, чи була в нього довіреність »
29 листопада 2012 голова Держінвестпроекту Владислав Каськів поінформував Президента та прем'єр-міністра України про ситуацію навколо підписання документів по LNG-терміналу. За його словами, «повідомлення в пресі про те, що іспанська компанія нічого не знала про проект, не витримують критики»[13]. Так, техніко-економічне обгрунтування для LNG -терміналу було розроблено саме іспанською Gas Natural Fenosa[14]. Згодом голова Держінвестпроекту Владислав Каськів повідомив ким була створена дана ситуація[15].
16 квітня 2013 року за даними держагентства інвестицій і управління нацпроектами ДП «Національний проект „LNG термінал“» і компанія Excelerate Energy (США) у Х'юстоні уклали угоду про підготовку інженерних робіт для проекту «LNG-термінал» біля порту Південний в Одеській області. Підписана угода стала наступним кроком після підписання рамкової угоди про співпрацю 26 листопада минулого року під час офіційної церемонії початку будівництва LNG-терміналу[16].
20 травня 2013 року було повідомлено про те, що незабаром в одеському порту Південний розпочинають роботу фахівці американської компанії Excelerate Energy, які вивчатимуть можливе розміщення у порту плавучої платформи для розвантаження танкерів зі скрапленим газом. До 10 липня фахівці мають надати свої висновки щодо технічної можливості перебування у порту плавучої платформи, а вже до кінця 2013 року цю платформу мають розмістити поблизу Південного. Крім того, до кінця року уряд розраховує провести тендер, щоб залучити інвесторів для будівництва стаціонарного терміналу[17].
3 квітня 2014 року голова Державного агентство з інвестицій та управління національними проектами Сергій Євтушенко заявив, що «Обставини, які склалися навколо енергетичної безпеки України, роблять проект LNG як ніколи актуальним» і що «за умови наявності політичної волі та послідовного виконання усіх стадій проекту» термінал можна ввести в експлуатацію через 12 місяців[18].
1 травня 2014 року виконуючий обов'язки Президента України Олександр Турчинов ввів у дію указ про забезпечення енергетичної безпеки України. Згідно з указом, між іншим, «державна фінансова інспекція України повинна провести у місячний строк перевірку ефективності використання Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України бюджетних коштів на реалізацію національного проекту „LNG Україна“ — створення інфраструктури постачання скрапленого газу в Україну»[19].
