А почему бы и не быть пропорционально зарплате ? Один куй гос-во постоянно подкидывает десятки миллиардов монополистам.
Потому что деньги от указа не берутся. Так же , как нельзя просто подписать указ, что пенсии поднять в 2 раза. Тоесть указ то можно подписать, только результата не будет. А монополистам тоже не надо платить дотации, дотации если платить - то конечным потребителям, в виде субсидии.