рассказываю, через свой жилкомсервис узнайте кто там прописан, потом пишите коллективную(подъездом) жалобу или письмо (форму узнайте), о том что нет отопления пусть комиссия определит причину. Дальше они подскажут что делать. Получите письменный ответ.
Второе письмо в налоговую узнать платит ли хозяйка налоги за сдачу жилья, (там на месте вам подскажут форму запроса) Тоже получить письменный ответ
И потом в Прокуратуру района , там есть при прокуратуре консультация, они подскажут форму...
Поверьте на колективные жалобы плюс проблемных иностранцев реагируют очень быстро. Не пустят комиссию они сами вызовут полицию... Вам останется только ждать результат.....