Если муж прописан в Харькове или Харьковской области, то выход такой: он идет в прокуратуру по месту прописки и пишет заявление, излагая в нем все проблемы своей жены.
Заявление у него примут и отреагируют, но намного лучше будет, если к заявлению будет приложена копия вашего письменного обращения в паспортный стол и копия их письменного ОТКАЗА. Это желательно, но не обязательно.