Масштаб бедности в России сильно занижен. Во-первых, власти искусственно назначают аномально низкий прожиточный минимум, который, ко всему прочему, существует в отрыве от инфляции. Во-вторых, зарплата большинства россиян не позволяет их семьям вырваться из того состояния, которое они сами называют бедностью. Опрос, проведенный Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), показал, что россияне считают бедной такую семью, у которой доход на каждого ее члена меньше 15,5 тыс. руб. в месяц. По Росстату около 43 млн россиян имеют среднедушевой доход ниже 15 тыс. руб. в месяц. Если ориентироваться на самоощущение россиян, то реальный уровень бедности в стране примерно в два раза выше официального.
Российское правительство недооценивает потребности населения. ВЦИОМ сообщил в среду, что сейчас «россияне считают бедными людей с доходом ниже 15,5 тыс. руб. в месяц на члена семьи». Социологи это выяснили в ходе телефонного опроса 1200 граждан старше 18 лет. Доходы включают не только зарплату, но и иные поступления в семейный бюджет.
Примерно два года назад, в июле 2015-го, россияне считали, что бедность наступает, если доход на каждого члена семьи составляет менее 11,2 тыс. руб. в месяц. За прошедшие два года выявленный в опросах субъективный прожиточный минимум вырос почти на 40%. «За время экономического кризиса жизнь заметно подорожала, и россияне это почувствовали», – отмечает аналитик ВЦИОМа Иван Леконцев.
Это подтверждают и опрошенные «НГ» эксперты. «россияне повышают планку, опираясь в отличие от ведомств на реальные цены и реальную динамику доходов», – говорит гендиректор компании «Мани Фанни» Александр Шустов. Но, как он замечает, даже официальная статистика уже показывает, что «доходы населения и стоимость товаров и услуг в последние два года движутся разнонаправленно». Так что вполне объяснимо, почему россияне столь существенно повысили субъективный прожиточный минимум.
«Тот уровень жизни, который можно назвать безбедным существованием, требует теперь значительно больших средств», – соглашается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Хотя эксперт обращает внимание, что субъективный прожиточный минимум может расти не только вслед за инфляцией. В будущем, когда закончится кризис, он может резко подскочить на фоне экономического оживления, потому что «возрастут и стандарты жизни».
В конце марта премьер Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому прожиточный минимум для четвертого квартала 2016 года постфактум был снижен до 9691 руб. на душу населения. Прожиточный минимум для трудоспособного населения РФ был установлен на уровне 10 466 руб., для пенсионеров – на уровне 8 тыс., для детей – 9434. До сих пор минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России ниже прожиточного минимума: в четвертом квартале 2016-го МРОТ составил 7,5 тыс. руб. в месяц.
Правительство ежеквартально то повышает, то понижает прожиточный минимум. Но если брать годовые данные, то видно, что все эти изменения никак не отражают ситуацию с инфляцией: прожиточный минимум существует сам по себе.
В качестве примера можно взять все тот же показатель четвертого квартала 2016 года. По сравнению с четвертым кварталом 2015-го прожиточный минимум в РФ вырос на 2,5%. А инфляция в четвертом квартале 2016-го составила в годовом выражении почти 6%, продовольственная инфляция – 5%.
Если бы власти ориентировались не на собственные данные, а на самоощущение россиян, тогда уровень бедности в стране был бы выше официального. В 2016-м доходы ниже установленного прожиточного минимума получали 19,8 млн человек, или 13,5% населения РФ. Почти такой же уровень бедности был и в 2015-м, когда за чертой находились 19,5 млн человек, или 13,3% населения.
Иная картина, если учесть субъективный прожиточный минимум, выявленный опросами. Как следует из данных Росстата, в 2015 году доходы ниже 15 тыс. руб. в месяц получали 29,4% населения, или около 43 млн граждан – это примерно вдвое больше официального показателя бедности.
Приведенные данные с некоторыми оговорками можно распространить и на 2016 год. Потому что в 2016-м среднедушевые денежные доходы россиян изменились символически: они выросли лишь на 1% по сравнению с 2015-м и составили почти 30,8 тыс. руб. в месяц. Уточним: в реальном выражении, с учетом инфляции и налоговых выплат, доходы населения в 2016-м сократились почти на 6%.
Данные ВЦИОМа позволяют произвести еще один расчет, который показывает, что для семьи, состоящей из двух работающих родителей и двух детей, бедность наступает уже тогда, когда каждый родитель зарабатывает не больше 31 тыс. руб. в месяц. В этом случае средний доход как раз составляет 15,5 тыс. руб. в месяц на каждого члена такой семьи.
С одной стороны, средняя по стране зарплата сейчас на уровне 36 тыс. руб. в месяц. Но с другой, как показывает статистика, более половины всех работников страны (около 56%) получают зарплату меньше 31 тыс. руб. в месяц. Другими словами, больше половины работающих россиян получают такую зарплату, которая не позволяет им преодолеть бедность.
Конечно, этот расчет условен, потому что не все работники имеют семью, не у каждого есть несколько детей, не все живут на одну зарплату – у кого-то ситуация лучше, у кого-то хуже. Но такой расчет позволяет хотя бы примерно оценить масштаб проблемы.
При этом стоить учитывать, что и те данные, которые обнародовал ВЦИОМ, тоже могут показаться заниженными. Например, ежегодные опросы исследовательского холдинга «Ромир» показывают, что для условно «нормальной жизни» средней российской семье из трех человек, в которой двое работают, необходимо иметь ежемесячный доход от 70 до 80 тыс. руб., на одного члена семьи получается от 23 до почти 27 тыс. руб. в месяц.
)
