Ни один банк в мире не сможет выплатить все деньги всех своих вкладчиков. Потому что те деньги, что вкладчики положили в банк, банк отдал под кредиты другим людям. Если все вдруг побегут снимать свои деньги, никакой банк мира не сможет их отдать.
Это представь, что ты взял машину в кредит на 5 лет, а тут к тебе прибегает представитель банка, и требует - срочно отдай всю оставшуюся задолженность по кредиту прямо сейчас - мне нужны деньги.
Банк отдаёт деньги вкладчиков без вопросов, а вот кредиты забрать у тех, кто банку должен, он так не может. Поэтому невозможно всем сразу выплатить все их деньги, потому что их нет у банка в наличии.
Вот и выставляют лимиты, чтобы народ не забрал всё из банка.
У банка есть какой-то запас наличных, если кто захочет снять, но на всех этого запаса не хватит