ну если ФОП - значит территория выкуплена/в аренде, вот они и промышляют у себя на территории бизнесом.
К примеру в Киеве есть какое-нибудь офисное помещение, они договариваются с городом и берут в аренду участок, перез зданием, оборудывают его под парковку и тогда ФОПники могут брать деньги за парковку.
Все остальные места муниципальные, стоят таблички с началом и концом места парковки, синей линией на дороге намелевано где становится. Под знаком парковки висит табличка - на ней написано как оплатить за парковку, по каким дням парковка не оплачивается. Еще ходят дядьки в жилетках и помогают дамам заезжать/выезжать. Но им дают 1-2 грн и ничего

.
Если в Харькове все парковки приватные - то вопрос к Кернесу -как так получилось