есть *предмет поставки* (вода, газ..), есть *канал поставки* (труба, провод).
есть оплата *предмета*, есть оплата обслуживания *канала*.
и какова принципиальная разница то ли контора *вода* брала бы за обслуживание, то ли контора Жульком берет?
Разница в разграничении ответственности. Сейчас у вас нет воды, и поди разберись, жульком виноват или водоконал. Ради этого, спецом, так и разделили.

