Это не основание. Это то, что они не знающим людям впаривают. Основание - это есть ориентировка на машину, человека, агентурные сведения и т.п.
Вот из закона Украины о милиции:
Посилання видалено
Да Скиф, Вы таки правы, так записано на бумаге. Но скажите, как на деле Вы отличите агентурные сведения от подозрительной внешности?
. В случае возникновения конфликта у меня договор с юр. фирмой о сопровождении. 
Развод чистой воды,про понятых и обыск это конечно другая история,а про вино,то видать друг твой внешне похож на того,кого можно развести за домашнее вино,ппц я в шоке,а сколько у них друзей таких в день
,как в анегдоте .... а ааа осел,ты попал давай 50$ у тебя же кардан от лося.
И дело не в том, что мент дохлый был совсем. Никто б его в участок не забрал, максимум подержали бы в дежурке часок для вида и отпустили.)) Читайте КпАП, гл.14 внимательно )