ничего вы не понимаете!
пример: я и вы заключили договор, что я вам поставлю 10 карандашей до 10 июля т.г. я свои обязательства не выполнил - не поставил карандаши. что вы будете делать в таком случае? возможно, обратитесь в суд, чтобы тот обязал меня поставить обещанные карандаши. возможно, попросите суд взыскать с меня неустойку или штраф за невыполнение обязательств. а еще возможно, что забьете на это дело и купите карандаши в другом месте. сам договор не гарантирует вам того, что у вас будут эти карандаши в нужном количестве и в нужный срок. но он дает законные основания требовать сатисфакций. понимаете в чем разница?
тоже самое и с законами. если есть уголовный кодекс, то это совершенно не означает отсутствие уголовных преступлений. ну где-то так.
вопросы к западным гарантам - это такое. а вот РФ бесспорно нарушила свои обязательства. поскольку и меморандум, и договор предусматривают по большому счету не протекцию от агрессии, а гарантии в отказе от агрессии против украины. и вот РФ в этом уличить не так уж сложно.