Донбасс: Может ли хвост вилять собакой? Что нам говорит об этом история?
Дело идёт к тому, что две мятежные области Украины - Донецкая и Луганская - скоро могут подтвердить свой суверенитет проведением местных референдумов. Юридически эти референдумы незаконные, но политически их результаты дадут самопровозглашённым "республикам" основание требовать признания себя как субъектов международного права.
Опираясь на результаты этих референдумов и поддержку России, они станут требовать участия в переговорах на равных с центральной властью в Киеве. При этом вполне ожидаемо киевские власти требования, выдвигаемые мятежниками, признавать не пожелают, ссылаясь на мнение большинства населения Украины и Верховной Рады.
Возникает вопрос: так ли безнадёжно дело мятежников? Смогут ли они добиться от Украины выполнения своих требований, а именно - федеративного устройства государства и официального статуса русского языка?
Я считаю, что дело мятежников вовсе не безнадёжно, потому что не такая уж давняя история знает прецедент в отношении языков. А именно - признание в Канаде на федеральном уровне французского языка наравне с английским. Это произошло с принятием соответствующего закона в конце 1969 года (
https://en.wikipedia.org/wiki/Official_Languages_Act_(Canada) ). На его подготовку ушло шесть долгих лет.
До того времени в Канаде действовал единственный официальный язык - английский. По украинским меркам это кажется справедливым, потому что французский язык считали с родным лишь только 23% канадцев; все остальные были англоязычными. Из франкофонов большинство проживают в провинции Квебек (см. карту внизу; франкоязычные регионы показаны коричневым цветом). Однако именно провинция Квебек поставила на уши всю Канаду и заставила её правительство принять требования франкоязычного меньшинства. Во главе националистического движения стала радикальная сепаратистская марксистско-ленинская группировка Фронт освобождения Квебека (ФОК), которая была особенно активной в 1963-1970. В этот период ФОК совершил 160 актов насилия, среди них - 95 терактов со взрывами и несколько похищений дипломатов и министров. Один министр провинции Квебек был убит.
https://en.wikipedia.org/wiki/Front_de_libération_du_Québec
Помимо экстремистов ФОК, в Квебеке набрала силу менее радикальная политическая партия социалистического толка Parti Québécois, которая после разгрома ФОК вобрала в себя основные силы сепаратистов. Снижению влияния ФОК сильно способствовало введение официального двуязычия в Канаде и общественное возмущение террористическими актами. В результате этого борьба перешла в легальное политическое русло. Начиная с 1976 года Parti Québécois стала в Квебеке правящей партией, постепенно выкручивая руки федеральному правительству в Оттаве, добиваясь для Квебека всё больших прав в рамках федерации; в частности, французский язык в Квебеке был сделан единственным официальным. Этих прав Квебек получил так много, что с трудом начал их переваривать. В результате Parti Québécois в 1985 году потеряла поддержку. Вернувшись к власти в 1994, после неудачного сепаратистского референдума 1995 года эта партия уже ни разу не набирала абсолютного большинства на провинциальных выборах. На последних выборах она получила в Квебеке лишь третье место.
https://en.wikipedia.org/wiki/Parti_Québécois
Однако дело было сделано. Французский язык и связанные с ним права франкоязычных граждан были трвёрдо закреплены в законодательстве - несмотря на то, что франкоязычные канадцы составляют менее четверти населения.
Эта история показывает, как хвост может вилять собакой. Борьба продолжалась более трёх десятилетий, из них семь - в острой фазе террористической войны. Сейчас в Канаде царит мир и спокойствие. Стороны конфликта поняли, где находится баланс сил и стараются его больше не нарушать.
Это информация к размышлению тем, кто хочет понять перспективы развития ситуации вокруг Донбасса. Я считаю, что процесс находится только в начальной фазе, когда стороны конфликта ещё не осознали, в какую пропасть они могут свалиться, если не начнут переговоры в ближайшее время. Полагаю, никто не хочет, чтобы в Украине повторился квебекский сценарий, когда АТО затянется на семь лет.
