Пипец какой-то!!!
Что теперь у нас возможно по копиям паспортов?
1. Вычислять людей, которые в определенные промежутки времени появляются в обменниках с суммами валюты. Ну и потом их можно гопнуть... ну или гепнуть...

2. Создать базу копий паспортов. И на левые копии записывать свои обменные операции. Т.е. чел, имеющий обменку или связи в обменке, теперь свои собственные теневые и коррупционные операции рассосет по левым людям к которым потом могут прийти.
3. База копий паспортов позволит оформлять на эти документы и брать на них бытовые кредиты. Ясен пень крупные бабки никто так не даст. Но кучка мелких бытовых кредитов под ксеру паспорта - кажется вполне реальным.
4. Архив копий документов может быть тупо продан. С левых документов можно писать заявы, участвовать в референдумах, подписных листах, голосованиях и т.д.
5. Они могут просто подтереться копией паспорта

это моральная травма на всю жизнь блеять!!!