Нет. Все должно быть проще. Договор подразумевает предоставление информации о жилье сдаваемом в момент подписания договора.
Дальше порядок следующий. Обманутый вызывает милицию которая проводит проверку. Если выяснит что в момент подписания договора жилье не сдавалось (по любой причине), то возбуждается уголовное дело о мошенничестве. Взяли деньги за услугу, которую не собирались оказывать.
Если выяснит что жилье в момент заключения договора сдавалось, то разъясняет потерпевшему что это гражданско-правовой спор, и советует обратиться в суд. А в суде выяснить по чьей вине не состоялась сделка. Если по вине владельца квартиры сказавшему в момент подписания договора риэлтору что кварира сдается, то с него и взыскать убытки.
А вообще из-за массового мошенничества, нужно запретить вообще оказывать такие услуги. Только посреднические услуги при заключении конкретной сделки. Заключена сделка, получили деньги за посредничество. А нет, так нет.
В России честные риэлторы так и делают. Привели в квартиру, посмотрели. Устроило, тут же подписали договор, получили деньги и передали ключи.
