Так на то и был расчёт. Люди получат реальные деньги, кто-то подумает что просто пенсию увеличили, кто-то просто не захочет тратить на коммуналку лишнее, и потратит с большей пользой, а потом за неуплату им отменят субсидии. Вот такой хитрый ход как легально уменьшить количество получающих субсидию...