Имеют ли право субъекты предпринимательской деятельности - физические лица (далее - СПД ФЛ) при продаже товаров предоставлять покупателю документ, отличный от расчетной квитанции, форма которой утверждена приказом ГНАУ № 614 от 01.12.2000 г. при условии, что такой СПД ФЛ не осуществляет продажу подакцизных товаров, и налогообложение его доходов осуществляется по упрощенной системе налогообложения?
Следует учитывать, что не все субъекты предпринимательской деятельности обязаны применять регистраторы расчетных операций (далее - РРО), книги учета расчетных операций (далее - КУРО) и расчетные книжки (далее - РК). Следовательно, не на всех распространяется и действие Приказа № 614.
Статьи 9 и 10 Закона об РРО предусматривают право вовсе не применять ни РРО, ни КУРО, ни РК. Таким правом могут воспользоваться субъекты предпринимательства, являющиеся плательщиками единого и фиксированного налога, а также субъекты, которые приобрели специальный и льготный торговый патент. При этом условием освобождения указанных лиц от применения РРО, КУРО и РК является осуществление торговли неподакцизными товарами1.
В ст. 10 Закона об РРО указано, что
"перечень отдельных форм и условий проведения деятельности…без применения РРО устанавливается Кабинетом Министров Украины".
Постановлением КМУ "Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 23.08.2000 г. № 1336 утвержден Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. К пункту 1 Перечня отнесены розничная торговля, общественное питание и предоставление услуг, которые осуществляются субъектами предпринимательской деятельности - физическими лицами, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Кроме того, в отношении плательщиков единого налога п. 6 ст. 9 Закона об РРО предусмотрено еще одно дополнительное условие: такие лица должны вести книгу учета доходов и расходов в порядке, определенном КМУ по представлению государственного органа, уполномоченного проводить государственную регуляторную политику. На сегодняшний день таким документом является Порядок ведения книги учета доходов и расходов, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1269. Невыполнение указанных требований является нарушением п. 5 ст. 3 Закона об РРО, за что на должностные лица может быть наложен административный штраф в размере от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан (НМДГ), а на лица, осуществляющие расчетные операции - от 2 до 5 НМДГ на основании ст. 155-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях как за нарушение порядка расчетов.
Таким образом, СПД - физические лица, не осуществляющие продажу подакцизных товаров, и налогообложение которых осуществляется по упрощенной системе, имеют право не применять расчетные квитанции установленного образца. При этом п. 15 ст. 3 Закона об РРО обязывает продавца предоставить покупателю товаров (услуг) чек, накладную или другой письменный документ, удостоверяющий передачу права собственности. Конечно, можно лишь выписать накладную, в которой будет сделана отметка о получении денег. Но в данном случае имеет смысл оформить документ о наличных расчетах. Форма такого документа законодательно не регламентирована, а действие Приказа № 614 (в котором установлена форма расчетной квитанции) на такие СПД не распространяется, как мы уже установили выше. Следовательно, СПД - продавец может самостоятельно разработать форму данного документа.